矛盾纠纷分类分级限时调处

      黑甲山片区是新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市综合整治的重点片区之一,人口5.07万人,其中流动人口占77%。所辖12个社区中有9个社区属于撤村建居区域,基础设施薄弱,社情较复杂,社会矛盾较为突出。
　　黑甲山片区管委会综治中心负责人说,为进一步落实维稳工作措施,黑甲山片区组建综治工作中心,在12个社区成立综治工作站,按照一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督考评的运作方式,进行“一站式”管理和服务,取得了积极效果。
　　据介绍,综治中心积极推动社会治安联合防控,做到问题早发现早处置。强化社会面的巡逻防控,将片区划分为四个防区,每个防区每天由一名社区民警带领5名队员进行巡逻防控。在片区设监控点位292处,实现巷道监控网络全覆盖。推进物防庭院化管理,在12个社区实行全封闭或局部封闭管理,配齐通讯、视频监控等,落实岗亭值班制度和出入证管理制度。
　　为及时化解不稳定因素,综治中心定期、不定期开展矛盾纠纷排查,对涉及多部门的矛盾纠纷,组织各部门联手调解。同时,中心统一受理群众来访、矛盾纠纷和治安安全隐患排查情况；完善预警分流机制,对各类不和谐因素,按其涉及内容进行分类、分级,并由中心分流至相关科室,限时调处。对容易引发群体性事件的矛盾纠纷,由中心领导带领社区领导和社区工作站站长协调相关部门进行调处,对矛盾纠纷调处进程和结果进行跟踪监督。
　　为提升社会力量参与平安建设的积极性,综治中心结合“三送三增进”活动,为居民送政策、送服务、送温暖,增进与居民的感情、增进居民对社区的认同感和归属感,使平安建设工作的知晓率和参与率达95%以上。目前,片区共有12个“平安社区”、444个“平安院落”、5685户“平安家庭”和305户“平安商户”。
　　在流动人口服务管理方面,中心从规范房屋出租行为入手,制定了出租房屋管理工作机制,总结归纳出“以房管人、以证管人、以业管人、以查促管”的防范控制型管理模式。规范处罚程序,强化入户核查机制,提升安全防范意识,制定和实行责任倒查办法,将流动人口和出租房屋的登记备案、居住证办理及重点院落等责任落实到个人,有效杜绝了责任推诿现象。
　　中心还结合片区特点,通过将综治、信访、安全生产、流动人口管理等资源职能和人员力量进行整合,充分发挥综合治理齐抓共管、协同作战的优势。在研判会和联席会议上,派出所、流动人口管理和各综治工作站定期进行治安形势分析,制定有针对性的工作方案。对片区的薄弱环节,由中心整合各职能部门,联合相关执法部门进行集中整治。