苏南督查中心组织召开苏南地区新环保法实施推进会

　　为全面贯彻执行新环保法，在全省迅速掀起严厉打击环境违法行为的浩大声势，根据省厅统一部署，3月2日下午，苏南环保督查中心组织召开苏南地区新环保法实施推进会，厅法规处、省环监局、省环境保护宣教中心、苏南环保督查中心相关负责人，苏州、无锡、常州、镇江四市及下辖相关市（区）环保局分管负责人、支（大）长等60余人与会。

　　会上，四市依次就贯彻执行新环保法、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》和省环保厅开展全省环境保护大检查工作方案的情况，重点介绍了运用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段查办案件的情况，与会人员对此进行了热烈讨论。厅法规处乔继安同志阐述了新环保法的修法意图和定位，对执法实践中出现的执法主体不确定、“造成污染物排放的设施、设备”不明确等法律问题逐一进行解答回应。苏南督查中心单体华主任向四地环保局下发督查通知书，交办、督办30件环境违法案件。省环监局郑雪军副调研员希望四地环保局勇于探索，在大胆适用新环保法的执法实践中积累经验、发现问题，增强信心；加强与公检法等部门联动，形成打击环境违法行为的强大合力；规范执法，阳光执法，依法做好信息公开工作。

　　苏南环保督查中心主任单体华最后作工作部署，并对下一步工作提出具体要求。他指出，新环保法、《通知》和《方案》实施以来，苏南四市环保部门均有所响应，有所动作，有相应的举措，但从会议现场的汇报情况和汇总情况来看，各地在案件查办方向、执法力度、执法效果上并不尽人意，突出表现在两个方面：一是案件查办数量参差不齐，地区之间严重不平衡，苏州地区行动迅速，力度较大，查办的案件数量较多，并综合运用了按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段，队伍在办案过程中得到了锻炼，其余三市行动相对滞后；二是执法效果还不明显，总体来看，各地还没有组织大的行动，缺乏大的动作，与上级政府要求、群众期待相比，还没有形成严打重罚的声势，还没有形成噤若寒蝉的震慑。

　　单体华要求，下一步，各地要在三个方面着力。一要进一步认清形势，切实增强打击环境违法行为的责任感和紧迫感。首先要增强紧迫感。在当前环保监管执法面临国家高度重视、领导严格要求、社会高度关注、群众迫切期待的新形势下，亟迫需要各级环保部门增强执法刚性，加大环保督政力度。其次要增强责任感。大事难事看担当。越是形势复杂严峻，越是要坚定信念，砥砺前行。环保部门与其被动挨打，不如主动出击，要主动“亮剑”，不等不靠，迅速行动，果断出击，以猛药去重苛，在“五个一批”上下功夫，即近期要形成处理处罚一批、查封扣押一批、限产停产一批、挂牌督办一批、司法移送一批的“战果”，确保达到查处一家、震慑一批、教育一方的效果，形成让违法企业不想、不能、不敢违法的有利氛围。各地要认真完成省厅交办的案件，确保查处到位。

　　二要进一步履职尽责，加强组织协调。要分清企业直接责任、党委政府主体责任、部门管理责任、环保监管责任和司法制裁责任；以构建网格管理机制为契机，着力加强各方面关系协调，具体要处理好环保系统内部上下级、环保部门与地方党委政府、与公检法等部门的关系，整合各方力量资源，织密环保监管网络，形成强大监管合力，避免推诿扯皮。

　　三要进一步严守纪律。环保将系统的同志不但要有过硬的业务素质，还要具备铁的纪律。接下来省厅将组织全省环保大检查，各地要严格遵守工作纪律，不得出现检查信息“跑冒滴漏”现象。

　　单体华最后强调，各地要在思想上再重视、工作中再动员、行动上再加速，紧紧聚焦加强监管执法这个重点，坚决落实国办通知精神，迅速组织开展环保大检查，以更大力度推进新环保法实施，形成苏南地区环境执法监管的新局面。