厅巡视督察组向省洪泽湖水利工程管理处党委反馈巡视督察情况

7月13日，厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组长、厅巡视督察组组长李陆玖向省洪泽湖水利工程管理处党委反馈巡视督察情况。厅巡视督察组成员、管理处中层以上干部参加会议。

根据厅党组巡视督察工作年度计划，6月20日至7月13日，厅巡视督察组对省洪泽湖水利工程管理处党委开展巡视督察。期间，召开巡视督察工作动员会，听取管理处党委近三年工作、党风廉政建设和选人用人等有关情况专题汇报，组织民主测评，查阅相关资料，实施全面审计，与中层以上干部和在职职工、退休职工代表进行个别谈话，走访调研部分基层站所，召开基层干部职工代表座谈会，抽查部分领导干部个人有关事项报告，受理信访举报。

李陆玖指出，2014年以来，省洪泽湖水利工程管理处党委能够认真学习贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进全面从严治党，认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。管理处领导班子团结带领全体干部职工，积极实践新时期治水方针，努力提高业务能力建设，在工程管理、防汛防旱、湖泊管理等方面取得了较好成绩，围绕清除非法圈圩、打击非法采砂、履行洪泽湖管理委员会办公室职能等方面做了大量工作，为淮河下游防洪保安和地方经济社会发展作出了积极贡献。

但从巡视督察情况看，仍存在一些问题。在执行政治纪律方面：一是党建工作存在薄弱环节。党委会议事规则执行不够严格，重大事项决策有时不够果断。部分班子成员“一岗双责”意识不够强，党务干部配备不足，存在重业务、轻党建现象。政治理论学习联系工作实际不够紧密，思想政治教育不够深入细致。党委及其工作部门对党支部工作检查指导不够，有的党支部工作存在不严不实问题，有的党支部围绕中心抓党建不够，“三会一课”质量不够高，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够明显。二是党风廉政建设还不够到位。有的制度针对性不强，有的重点岗位和关键环节廉政风险防控措施不到位。党风廉政建设责任制压力传导层层递减，考核机制不够完善。对重点人员、重要事项监管抓得不紧，存在重部署、轻督查现象。在执行廉洁纪律方面：一是勤俭节约意识不够强。执行公务接待相关规定还不够严格，开源节流、勤俭持家意识不够强，存在浪费现象。公车管理存在漏洞，公务用车审核把关不严，公车维修不够规范，维修供应商长期固定，无维修结算清单和验收手续，存在公务车辆管理廉政风险。二是财务管理不够规范。对历年审计问题整改力度不够。部分专项经费使用管理不规范，部分专项工程预算编制不够准确，合同增项情况较普遍，使用专项结余实施项目未经厅批准。下属经济实体实施专项工程，存在分包和多结算工程量的情况。采购管理制度执行不严格，采购程序不规范。合同管理不够到位，合同执行台账建立不完整。部分会务费、接待费等报支手续不完备。部分存货和往来账清理处置不及时。船闸收入逐年减少，经营创收后劲不足。在执行组织纪律方面：一是干部工作存在薄弱环节。干部政策学习宣传还不够深入，干部培养使用视野不够宽，注重调动各方面人员积极性不够，激励作用发挥还不充分。干部工作有时不够严谨细致，谈心谈话制度落实不够到位。二是人才队伍建设不够重视。人才工作缺乏统筹谋划，少数干部能力素质与单位发展要求不相适应。职工教育培训方式单一，针对性、实效性还不强，学习氛围不够浓厚，对青年职工“传帮带”工作重视不够。人才队伍结构不合理，技能人才短缺、年龄老化，人才流失较多。在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面：一是工作作风不够扎实。洪泽湖堤防管理与地方林业、文物保护和旅游开发等矛盾突出，侵占堤防现象时有发生，应对措施不足，与地方协调沟通不顺畅，行业管理职能和水利部门正当权益维护还不够好。绩效工资及奖励性绩效总量追加的分配办法不尽合理，影响部分干部职工积极性。二是内部管理不够严格。工程管理精细化水平还不够高，部分病险工程存在安全隐患，工程管理与综合经营矛盾较为突出。内控制度操作性不强，执行还不够有力，日常管理还不够严格。对干部职工工作生活中的具体困难回应和解决不够及时。三是谋划单位长远发展不够。班子谋划创新发展的意识不够强，缺乏开拓进取的锐气，对单位长远发展思考不深、举措不多。综合经营办法还不多，业务范围萎缩，创收能力下降，自身优势没有得到充分发挥。部分干部职工干事创业热情不高，单位活力不足。

李陆玖代表厅巡视督察组对省洪泽湖水利工程管理处党委提出四点整改建议: 一要切实强化党的领导，完善监督制约机制。要严格落实党委议事规则，提高党委科学决策的能力和水平。要坚持挺纪在前，加强廉政风险排查，强化党风廉政建设责任传导，切实履行“一岗双责”。要加强对党建工作的领导，严格执行“三会一课”等组织生活制度，配齐党务工作干部，加强思想政治教育，做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。要加强基层党组织建设，要促进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力提高基层党组织履职能力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。二要不断完善内部管理，努力提升管理水平。要严格执行财经制度，加强专项资金使用管理，规范预决算编制及审核。认真执行采购管理制度，规范合同管理，完善三公经费及会务费等报支手续，要厉行节约，严格控制各项开支。加大存货和往来账清理处置力度，对历年审计发现的问题抓紧整改。加强内部管理，努力提升单位各项管理工作规范化、精细化水平。要妥善处理好工程管理与综合经营的关系，注重经济实体规范管理，努力拓展创收渠道。三要加大人才培养力度，打造素质过硬队伍。严格按照《条例》规定选拔使用干部，优化干部队伍结构，积极发挥中层干部作用，着力培养选拔年轻干部，健全干部交流轮岗制度。要强化用人导向，加强干部教育管理监督，强化技能人才培养，完善平时考评办法，优化绩效分配方案，调动干事创业的积极性，努力提升干部职工精气神。四要切实理清工作思路，增强单位发展后劲。要强化创新意识，紧密联系实际，注重调查研究，谋划工作思路，找准发展定位，大胆开展工作。要加强对外沟通协调，深入研究湖泊管理与保护、水土资源开发、洪泽湖大堤管理与维权等涉及单位长远发展的重大事项，实现从工程管理向工程和河湖管理的转变。要强化争先进位意识，勇于担当、主动作为，努力提升单位的综合实力。

省洪泽湖水利工程管理处党委主要负责同志表态，将以此次厅巡视督察组反馈意见为新的动力，认真梳理存在的突出问题，集中力量抓好整改落实，突出重点、注重实效，全力推动管理处水利现代化建设进程，向厅党组和全处广大干部职工交上一份满意的答卷。（供稿：厅巡视督察组 责编：厅办公室 许芬）