江苏睢宁立"政府马上办"铁规 实现企业零投诉
“你的问题，政府马上办！”这在睢宁，是一条铁规。当地各部门“一把手”电话全部公布，不论是企业还是百姓诉求，相关部门48小时内必须回复，否则会被问责。
在睢宁，不论干部岗位如何变换，不论解决问题的形式如何变化，铁的作风——“马上办”不能变。
从建厂到搬总部，老总没来过一次
“到睢宁去！”2年前，浙江金华的九旭药业公司在睢宁建分厂；今年，他们竟然把总部从浙江搬到了这座苏北小城。
很多人不解。公司副总经理毛黎静直言，在睢宁，企业投入成本低外，政策好、服务好。“我们一个电话打过去，县里部门周六、周日都不休息，加班也会办。”眼下，企业正把浙江注册的几十个产品转移过来，手续全是睢宁相关部门替跑帮办。
因为信任，所以放心。来自金华的毛黎静说，她和老板在到睢宁选址和投产之间的一年多时间，成了“甩手掌柜”，一次都没来过。“睢宁把所有问题都办妥了，不用我们来回跑操心。”公司在睢宁投产后，半年销售3.5亿元，目前，10多名浙江的企业中层已把家安到这里。
政府服务到位，程序精简更高效。4月23日下午，记者来到睢宁县政府行政服务中心，大厅里，30个局机关设置了办事窗口。在工商窗口，徐州德胜石油机械公司负责人杨明来办营业执照，工作人员葛方方递给他一张“明白卡”和《马上办限时办》手册，上面不仅有企业审批事项及流程，还包括当地的政策、服务内容、单位承诺时限、单位禁令。“一目了然，公开透明，企业有了这样的宝典，心里更有底。”杨明说。
睢宁行政服务中心副主任尤逢江介绍，他们最大限度压缩审批时限，精简审批事项，减少审批环节，比如涉及两个或两个以上部门审批的项目实行并联审批、联审联办。同时，采用“一费制”，将原来分散在10个部门的19项涉建收费项目集中到行政中心，统一标准、低限预收，由中心财政结算窗口一次收取。
办证服务送上门，企业多挣一个亿
4月24日，在星星科技公司展示厅，一款特殊的饮料柜引人注意。透明的玻璃门上滚动播放广告视频。负责人胡震生介绍，这不是一块普通玻璃，中间有液晶显示膜，可插U盘播放视频。“这款全国最新的冰柜单台售价超过7000元，附加值一下子增加10%，可口可乐公司一下子订了10万台。企业一下子增加上亿元的利润！”
这个利润巨大的项目，却一度让企业负责人睡不着觉。胡震生告诉记者，企业建好厂房后，要办到相关证件才能贷款进行生产。“通常情况下，办证涉及到18家单位分别验收，正常要2年。但是市场不等人啊，证不齐，贷款搞不定，生产受影响。”了解星星公司的困难后，睢宁有关部门从等企业上门报批，改为18个部门集中上门办理，不到4个月办完全部证件。“星星”顺利拿到2亿元贷款，用这笔钱赚来可口可乐大单。政府还为“星星”专门招商，引来康盛管业、耀华玻璃等七八个企业，解决其配件不足的难题。
企业用人、用钱、用地、用电等，只要遇到难题，各级干部会及时帮助逐个攻破。
在经济下行的大背景下，中小企业资金周转困难。睢宁设立融资应急救助基金，将基金池规模扩大到1亿元。今年1至3月份，睢宁300家科技型中小企业中，16家通过“科技贷”获贷。“我们最近引进了江阴农商行、中银富登村镇银行等4家银行，加大对企业金融支持。”睢宁县金融办副主任蓝远明告诉记者，截至3月底，睢宁企业贷款余额182.1亿元，比年初增加11.5亿元。
在睢宁，有个独特的部门——经济110办公室。该办公室主任陈航行戏言，他们是企业的“保镖”：“不仅要马上办，更要马上办好，我们要监督执法部门在为企业办事中是否出现中梗阻，为企业保驾护航。”
在经济110办公室，有一个专门监控室，可实时查看59家机关窗口。监控人员施瑶放大高清监控图像，甚至连对方电脑上的内容都看得清。“如果有工作人员办事不力或者‘开小差’，我们会及时提醒。”
“经济110”可不是虚职，他的前身为纪委督查室，有调查处理的“特权”。“企业一般投诉我们现场解决，复杂投诉3天办结。”
问责不留情面。“过去，我们一年都查几十起案例，只要问题属实，股级干部现场免职。”陈航行很欣慰，最近，这样的举报少了，今年以来更是“零投诉”。4月中旬，他们为进一步推动办事“零障碍”，启动“四个一”工作：实现服务事项“一网通”、服务流程“一卡明”、业务知识“一口清”、服务成效“一线评”。
如今的睢宁，“马上办”是态度，更是制度，大力助推地方经济“洼地崛起”。今年1至3月份，睢宁完成GDP98.36亿元，增幅10.9%，在徐州5县2区中位列次席；规模以上投资31.37亿元，增幅25.9%，全市排名第一。 (郑 焱 王 岩）
编辑：兴乐