看彭城街道如何让“小”社区变“大”
张德生原本是徐州老东门时尚街区联合党支部书记，现在他又多了一个身份：钟鼓楼社区兼职委员，上面有了两个“婆婆”。社区“大党委”把驻区单位的党员纳入到社区党组织，让更多企事业单位的党员成为了社区大家庭的一员。
创新基层社区治理是重要的民生课题。今年以来，云龙区彭城街道通过社区大党委、协商民主、共驻共建、社区公益服务等多种形式的社会化服务，不断促进“小”社区变“大”，提升了社区的公信力，更提升了社区服务群众的能力。
共驻共建服务群众更实在
10月18日，彭城街道建南社区，一场别开生面的敬老联欢会正在举行，爱的表白、比比拿手菜等趣味项目让现场充满了欢声笑语，而比赛奖品则是由社区的“共驻共建”单位宣武集团提供的。
随着小单位向大社区的转变，大量单位人（单位职工）转变成为社区人，社区逐渐成为居民的主要生活舞台。为让社区成为百姓的幸福家园，今年4月，彭城街道在全市率先推行驻社区单位“共驻共建”，驻社区单位和社区签订协议，整合人力、物力、财力和社会资源，双方共同开展社区公益事业建设，开展形式多样的文化、体育、扶贫等活动，形成资源共享，优势互补、相互支持的良好氛围。14个社区分别和辖区的20多家单位签约，加入到了社区建设的大家庭。
“大党委”
使社区真正成为大家庭
莲花社区的路灯失修多年，居民多次反映，迟迟未能解决。
8月，社区“大党委”第一项协商事项就是路灯问题。参与协商的居民代表自豪地说：“社区‘大党委’把社区变成了大家庭，大家的事情大家商量着办，有了主心骨。”
重阳临近，晓光社区大党委的敬老团拜会，社区党员、驻区单位党员和社区居民欢聚一堂；新生社区驻区单位党员干部，来到高龄老人家里走访慰问……
据悉，今年，彭城街道通过出台《关于建立社区“大党委”制度的实施意见》，推行“1+x+y”模式，“1”指原社区党委，“x”指原社区党委下属党组织，“y”指驻区单位党组织，社区“大党委”在原社区党组织委员的基础上，增加3-4名驻区大单位兼职委员，兼职委员与委员一样参加社区“大党委”议事会，参与研究社区重大事务，这样一来，不仅社区的“人”变多了，解决问题、服务群众的能力也大大增强了。
协商民主
让百姓有了说话的大舞台
燎原小区内道路年久失修，居民苦不堪言。由于道路修建需要一大笔资金，该问题多年来迟迟未能解决。9月，彭城办事处召开“燎原小区部分道路整修协商民主专题会议”。会上，居民代表、社区代表、人大代表、政协委员、社区民警、城管代表、驻区单位、第一书记、办事处代表逐一发言，就“小区道路谁来修？修成沥青路还是水泥路？”进行了协商。
最终，一致决定由街道统筹资金进行维修，道路统一整修成水泥路面。其中，街道办事处负责统筹协调区审计局、纪委、财政局等部门共同确定施工队伍；社区居委会负责协调水、电等施工所需保障，并做好群众工作；社区民警和办事处安监科负责施工中的秩序维持和安全监管。现道路已经完工，小区环境面貌得到彻底改善。
今年以来，彭城街道党工委以形成制度化为目标，在街道和社区两个层面积极开展基层协商民主活动，有效地把协商民主融入基层社会治理，有力地推动了传统社区管理向现代社区治理转变。协商议题主要为群众反映强烈的公共事务和公益事业。每月收集一次议题，建立5星级确立制度，凡是被评为5星级议题的事项，在一周内开展协商，两个月内没有5星级议题的，对4星级议题开展双月协商。议题的星级评定情况在社区公示，接受社区居民评议。
社区公益组织
让社区能人唱主角
莲花社区召集社区公益组织代表、社区居民代表和爱心志愿者代表，聚会一堂，共同协商关爱空巢老人，一个个空巢老人分别有了爱心包挂人。
彭城好人周长芝、燎原敬老院，长期给社区孤寡老人献爱心，今年，10位抗战老兵入住该院，赢得了一片社会赞誉，弘扬的是满满的社会正能量。
现在，彭城街道14个社区，每个社区都有一家社会公益组织，专门实施各类社区公益项目。彭城街道专门成了社会组织服务中心，从社工人才招聘、服务项目购买、服务场地提供、服务能力督导四个方面进行扶持，重点培育社区禁毒、关心空巢老人、社区调解、社区治安联防等四个方面社区公益组织，指导他们根据居民要求确定服务事项，开展社会组织协商，借力社区开展惠民活动。
“现在的社区已不是大家传统印象中的只有居委会老大妈，协商民生、共驻共建、公益组织等系列创新举措的实施，给社区注入了源源不断的活力和能力，带来的改变不仅仅是社区组织机构的变‘大’，更是公信力和服务能力的变‘大’。”彭城街道党工委书记王益表示，在彭城街道，这一系列创新举措均实现了制度化，为的就是保证长久服务居民的能力“不打折”。
