省食品安全委员会全体（扩大）会议在南京召开

　　3月3日下午，省食品安全委员会在南京召开全体（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对食品安全工作的重要指示批示和国务院食安委第三次全体会议精神，传达罗志军书记、石泰峰省长关于食品药品安全工作的重要批示，总结2015年全省食品安全工作，研究部署2016年重点任务。副省长、省食安委副主任许津荣出席会议并讲话，代表省政府与各市政府签订《2016年食品安全工作目标管理责任书》。省政府副秘书长陈少军主持会议。

　　许津荣副省长指出，2015年，各地各部门按照国家和省的部署要求，紧密结合实际，扎实推进食品安全工作，较好地完成了各项任务，取得了显著成绩，全省食品安全形势持续稳定向好。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，食品安全工作只能加强、不能削弱。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“保安全”这个中心任务，深入实施食品安全战略，抓住关键环节和重点领域，针对食品安全突出问题，实行齐抓共管、标本兼治，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，不断提高食品安全工作水平。

　　许津荣副省长指出，要切实把握食品安全工作的新形势新要求，将之放到全省经济社会发展大局中来考量、来把握。一是要从适应新常态的高度来认识食品安全工作。按照中央关于推进供给侧结构性改革的要求，把提高食品质量安全水平摆在突出位置，坚持问题导向，切实把食品安全工作抓紧抓好，以有效的监管助推食品产业质量和效益提升，让食品和餐饮服务更加契合群众消费需求变化。二是要用新的发展理念来指导食品安全工作。要创新方法、手段和机制，改进管理方式，提升技术能力，努力实现由传统治理向现代治理转变；坚持加强监管与产业发展相协调、相促进，靠有力的监管造就强大的产业；大力推进农业和食品产业绿色生态发展，合理控制农药兽药、化肥等农业投入品使用；以开放的视野，加强交流合作，积极学习借鉴国内外先进经验；牢固树立共享理念，大力实施食品安全战略，织就严密的“防护网”，不断提高食品消费的安全感、满意度。三是要以社会共治的思路来推进食品安全工作。强化和落实企业的“第一责任”，督促企业建立质量安全控制体系、主体责任体系、把好质量安全关；发挥好监管部门“有形之手”作用，完善法规和标准体系，建立起从农田到餐桌的覆盖全过程的监管制度；发挥好市场机制“无形之手”作用，用好信息公开手段，推进信用体系建设，构建守信激励、失信联合惩戒机制，充分调动社会各方面力量参与监督。

　　许津荣副省长强调，保障食品安全，既要打歼灭战，又要打持久战，要全面贯彻落实“四个最严”要求，在标本兼治中不断提升食品安全治理水平，不断把食品安全工作引向深入。一是要强化食用农产品的源头防控，加强农业投入品管理，强化重要农产品产地和高风险污染区产地环境监测预警，加快推进农业规范化、标准化，从源头上保障农产品质量安全。二是要严格食品生产经营的过程监管，进一步健全完善从生产加工到流通消费的全过程监管制度，加快建立从农田到餐桌的全程追溯体系，加强检验检测、冷链物流等基础设施建设，改善食品生产流通技术装备条件。三是要保持打假治劣的高压态势，综合运用各种监管执法手段，集中力量，重拳出击，持续推进专项整治，加大刑事打击力度，依法严厉惩处食品安全违法犯罪行为。四是要着力推进长效机制建设，以贯彻实施新《食品安全法》为契机，加快制定完善相关配套规章和规范性文件，加强食品安全地方标准制修订，探索建立“双随机”抽查机制。五是要继续抓好“两个创建”，抓住“深化探索实践、做好总结推广”两个关键，加大创建力度，扩大试点范围，拓展参与广度，推动创建工作向纵深发展。

　　许津荣副省长指出，要充分发挥食安委各成员单位齐抓共管作用，强化食安委的统一领导和食安办协调指导职能，充分发挥各部门的资源优势和积极性。要组织力量抓紧研究编制“十三五”工作规划和食品安全江苏行动计划，提出发展目标、重大任务和保障措施，明确时间表和路线图。要牢固树立食品安全“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，相互理解支持，杜绝推诿扯皮，齐心协力做好食品安全工作。要进一步加强部门间的协调配合，健全完善跨部门的食品安全信息通报、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制，特别是食用农产品的产地准出、市场准入等协调机制，提高监管工作整体效能。

　　许津荣副省长要求，要进一步加强对食品安全工作的组织领导，市县政府要切实做到“守土有责”，将食品安全工作摆在重要位置，纳入政府绩效考核、综合治理考核等范围，加大统筹推进力度；建立健全督查督办、考核评价、表彰奖励、责任追究等制度，细化分解责任，层层传递压力，确保措施落实。要落实国家提出的“四有两责”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，切实强化现场检查和监督抽检责任；要加大对基层能力建设的投入，配齐检验检测设备和执法装备，保证有足够的能力和手段履行监管职责；要加强监管队伍建设，充实基层监管力量，加大培训力度，逐步建立职业化食品安全检查队伍，不断提升执法监管的专业化水平。

　　会上，省食安办主任、食品药品监管局局长胡晓抒通报了2015年全省食品安全工作情况，并就做好今年全省食品安全重点工作提出了建议。一是推动落实“四有两责”，健全完善统一权威的监管体系和高效顺畅的综合协调机制。二是贯彻食品安全战略，组织实施食品安全江苏行动计划。三是放大示范引领效应，深入推进食品安全城市和农产品质量安全县创建工作。四是突出监管制度创新，持续提高监管执法的效能和权威。五是强化专业能力建设，加快完善食品安全技术支撑体系。六是完善督查考评机制，全力推动食品安全工作任务落实到位。

　　省农委、公安厅、卫生计生委、江苏检验检疫局、海洋与渔业局等5家食安委成员单位作了交流发言。会议审议并原则通过了《2016年江苏省食品安全重点工作安排》和《江苏省食品安全工作考核办法》、《江苏省食品安全工作责任制和责任追究办法》修订稿。

　　省食安委各成员单位负责同志及联络员，各市政府分管市长、食安办主任，省食品药品监管局相关处室负责同志参加了会议。

　　                                                                                                              （省局食品安全综合协调处、办公室）