江苏率先实现省市县三级政府权力清单全公布

　　我省率先实现省市县三级政府权力清单全公布

　　政府都有哪些权，该由清单说了算

　　新华报业网讯 常州利盛仓储有限公司不久前建设一个大娘水饺冷凝物流项目，原先需要到建设、卫生、安监、民防、气象、消防6家部门进行施工图设计审查，现在只要向联合审图中心一个地方提交图纸，原先需要向相关部门提交124份材料，现在通过建设项目网上办事大厅可以实现一次扫描、同时申报、同时审批。整个项目从立项到开工，从原来的220个工作日减少到了93个工作日。这是我省简政放权、公布权力清单给群众带来可喜变化的一个缩影。

　　中办、国办近日印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，明确省级政府今年底前、市县两级政府2016年底前要向社会公布权力清单。记者4月1日从省编办了解到，我省作为国内首批建立权力清单的两个省份之一，目前省、市、县三级政府已经全部向社会公布了权力清单，实现了政府有哪些权，清单说了算，让公权不再任性。

　　简政放权，隐性权力显性化

　　为推进简政放权，去年7月份开始，省政府各部门对自身的行政权力进行了全面梳理，按照“清权、减权、制权、晒权”分步推进。省编办主任俞军介绍，各部门共上报行政权力事项8900多项，经过审核清理、合法性审查、广泛征求意见和专家咨询等环节，取消3200多项，保留5647项(不含保密事项)。去年11月，梳理后的权力清单在省政府门户网站和省编办网站进行公布，接受社会监督。

　　各市的权力清单也陆续晒出——

　　苏州市级政府行政权力清单，共5398项(不含垂直管理部门)，行政事业性收费目录清单，共120项。南京42个政府部门有行政权力事项5122项，其中市级行使的行政权力699项，市区共同行使的行政权力4423项……

　　从各地公布的清单来看，无论省级还是市级政府，权力都有不同程度“瘦身”。省级行政权力瘦身近四成，南通市级权力减少了一半，最少的市瘦身规模也在15%以上。

　　清单使部分隐性权力显性化。南京市编办相关人员说，原来有些针对公民、法人和其他组织的具有审批性质的事项，“隐身”于其他权力事项中行使，如各种资质、资格审批。今后，凡是不在权力清单中的严禁实施，迫使“隐形事项”全都“浮出水面”。