省工商局组织学习贯彻李克强总理讲话电视电话会议精神

　　4月2日，省工商局组织学习总局关于学习贯彻李克强总理讲话电视电话会议精神，省局领导班子成员，机关各处室、直属事业单位、社会团体主要负责人，外资处、个企处、注册分局全体工作人员在省局会场参加电视电话会议。会议结束后，省工商局就贯彻落实好此次会议精神作出进一步部署，迅速采取措施贯彻落实李克强总理和张茅局长重要讲话精神。
　　（一）充分体现“宽进”导向，大力发展众创空间推进大众创新创业。一是实现网上办理名称核准、网上预审登记、网上核准登记。推进全程电子化登记，努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。推行商务秘书公司、银行网点代理登记模式。二是全面推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记工作，在省、市、县（市、区）三级政务服务中心全面实行“三证合一”登记制度，并逐步推行至有条件的乡镇政务服务中心，试点探索“一证一号”改革。推广并联审批试点经验，将并联审批覆盖范围向工商登记前置审批部门进行扩展。三是放宽住所登记条件，针对众创空间等新型孵化机构集中办公的特点，鼓励各地结合实际，实现“一址多照”、“一照多址”登记。对于集中办公于高新区、经济开发区等企业，并经由高新区、经济开发区管委会、招商部门或各类孵化机构统一代办登记手续的，登记时可免于提交住所使用证明材料而直接由企业自主申报住所信息。
　　（二）认真落实“严管”要求，积极推动建立市场主体信用监管新机制。一是主动转变监管模式。及时调整与商事制度改革要求不相适应的监管方式、监管理念，构建起以信用监督管理为手段，随机抽查、重点检查、专项检查和在线监测相结合，涵盖全部工商监管职能的市场主体日常监管新模式。二是深入推进年报公示制度。进一步完善企业信用信息公示系统平台建设，大力推进企业年报公示，保持年报率在全国处于领先位次，为防范交易风险、深化信用监管、强化社会共治提供重要保障。三是强化企业公示信息抽查。进一步推进企业年报信息抽查工作，按比率在全省随机抽取企业，对其出资、股权变动、行政许可、知识产权出质登记、行政处罚信息等五类即时公示信息进行检查，构建标准要求更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度。三是试点开展证照联动监管。在宿迁市开始试点运行证照联动监管平台，将公、检、法、经信、金融等监管机构加入平台，有效打破部门间的信息壁垒，在审批登记、证照管理、查处无照（证）三个环节建立联动监管机制。
　　（三）密切关注“小微”成长，积极推动构建有利于小微企业“活下去、活得好”的良好发展环境。商事制度改革以后，全省新登记企业数量呈现井喷式增长，这其中，绝大多数都是小微企业。这些“零门槛”设立的企业是否先天不足，能不能在激烈的市场竞争中“活下去、活得好”，是检验商事制度改革成效的重要标准。对此，江苏将继续开展对小微企业生存状况的监测，充分发挥直接面对企业、直接服务企业的优势，适时组织全系统开展专题调研，及时了解掌握全省市场主体特别是新设小微企业的生存状态，总结梳理新设小微企业面临突出问题和迫切要求，对推动国家和我省有关小微企业扶持政策落地继续发挥积极作用。