盐城“高铁梦”因一“外来户”不签字 被延误5月

　　现代快报讯（记者 姜振军）5月6日上午，来自中新网、现代快报、扬子晚报、中江网以及鹤鸣亭和盐城123网论坛的媒体代表走进盐城高铁项目亭湖区新兴镇建设现场，配合开展“大走访”行动。活动期间，媒体代表们感受到了基层群众对盐城高铁建设的欢迎和支持，美中不足的是，有一“外来户”未能及时搬迁，延误了高铁建设工期，在当地引起恶劣影响。

　　 [支持]一个月搬迁148户

　　据介绍，今年3月18日，“区镇村三级干部大走访”活动动员部署会召开后，亭湖区新兴镇迅速行动，第二天召开全镇“大走访”活动动员部署会，结合新兴镇当前实际，提出具有针对性的操作方式。

　　“突出‘四个全覆盖’，即党员干部参与走访全覆盖，村组走访全覆盖，园区、企业（项目）走访全覆盖，群众家庭走访全覆盖（包括特困户等弱势群体），真正做到一户不漏、一企不落。”该镇表示，通过“大走访”真正能解决问题，为民办实事。

　　“目前通过‘大走访’已经解决了200多件问题，有的在拿方案，有共性问题的移交上级部门，提请研究。”该镇有关负责人表示，在大走访中，镇里发现基层群众对高铁非常支持。“这是大事，早日通上高铁是我们几代人的梦想，我三天就拆除了。”沈国井是新兴镇三灶村三组的村民，为了早日给高铁建设让路，他舍小家为大家，按照这次高铁建设的统一标准进行补偿，没有多提一个不合理的要求。

　　中铁四局徐盐高铁二分部经理黄代明表示，在新兴镇境内的拆迁工作涉及6个村，149户拆迁户，全长6.3公里。从2016年5月16日镇里开始拆迁动员，到6月16日，一个月就搬迁148户，说明大家对高铁非常支持。

　　 [烦心]仅一户谈了1年多

　　据了解，这条经过亭湖区新兴镇境内的高铁全名是徐宿淮盐城际铁路（徐州-宿迁-淮安-盐城），是江苏省东西向高速铁路，是江苏腹地最重要的铁路大动脉之一，有江苏铁路金腰带之称，2015年12月28日铁路正式开工建设，预计2019年12月建成通车。

　　但也有个别不和谐的一面。“有一户是外来户，是阜宁县人，2011年花了13万买的我们一个村民的房子，然后私自弄了许多违章建筑，现在漫天要价。”在配合“大走访”活动现场，71岁的三灶村村民孙柏年第一个举手发言，他向媒体介绍，这一户姓谢，因为村民宅基地不得卖给本村以外的人，所以被法院判决买卖无效，但是上面的房子被他修缮改建过了，法院判决房产不予返还。

　　“仅三灶村这一户，已经谈了1年多时间，我们和政府与他家谈了10多次，他们非要200多万。”拆迁公司负责人表示，拆迁公开透明，执行一个标准，谢家买房时只有100多㎡，后来偷偷关了围墙，私自搭建了所谓的厂房，有300㎡，宅基地还是以前房主的，这次跟谢家谈的是地上的房产，评估价格仅几十万。

　　“考虑到谢先生是癌症患者，再从人性化角度出发，施工单位捐赠等途径，为其争取利益最大化，所有加在一起不到100万。”三灶村村支书王玉明告诉记者，镇里非常重视高铁项目建设，还去阜宁看望病床上的谢先生，宣传政策标准，每次都因为要价太高不欢而散。

　　 [现场]延误高铁5个月工期

　　在当地村民和村干部的带领下，媒体代表们来到了高铁建设现场，只见高大的水泥墩整齐划一，部分段位正在施工架桥，而在812号桥墩和814号桥墩之间，813号却是空的。“813号墩没有办法竖，谢家的院子正好挡在那里。”黄代明说，墩位是高铁的主体工程，每32米就要建一个，这家不同意拆，墩位只能空着，没有办法架桥，“按照进度已经影响了高铁5个月的工期。”

　　“就是这个房子。”在现场，村民们指着一个灰色围墙的房子，北边部分是几间红瓦的平房，南边是用蓝色彩钢瓦搭在上面的简易工棚，里面有几台机器设备，东侧还有几间厨房，里面有几名工人模样的人在敲击着几台机器发出声响。“这里是个作坊，共有11间，政府赔偿太少了，具体情况不太清楚。”房主谢先生的女婿表示。

　　5月6日下午，记者联系到房主的女儿谢女士，她表示，父亲肝癌在上海看病，家里七八口人和父亲看病的钱都靠这个小作坊的生产来维持。“政府没有诚意，我家共有467㎡，按照新兴镇商品房均价4000多每平米算，再加上装潢和附属用房，至少要250万。”谢女士认为，自家有个作坊，是有营业执照的，“或者安排2亩土地安置好，这才行。”

　　“高铁是大事，我家也不想拖后腿，但不能损害我家利益，毕竟高铁在后。”谢女士认为，高铁施工震裂了她家的房子，用了她家门前的路，协商的时候还有人出言不逊，这些让她无法忍受。至于467㎡有无证照的问题，谢女士没有正面回答，她表示，“不管怎么样这是事实形成的，不征收建高铁的时候没人来阻止我家建，也没人说是违章建筑。”

　　 [解决]法律途径保高铁建设

　　记者从当地了解到，60多岁的阜宁人谢先生共有3个女儿，大女儿和二女儿嫁在阜宁，小女儿嫁在新兴镇，谢先生的企业作坊法人代表是其小女儿，实际使用是三女婿。“生产陆陆续续，没有开票税收，不可能指望这个小企业生活，而且女儿都出嫁了，根本没有七八口人。”村里调查后表示。

　　“即便是小作坊，我们谈拆迁的时候也为充分考虑其生产。”据村支书王玉明介绍，镇里想方设法帮助找地方安排厂房生产，还提供优惠政策，他只需要交少量的租金，结果他们不同意，“居然还开口要2亩土地。”王玉明说，2011年9月17日，阜宁的谢家没有通过正规渠道，也没有获得户籍准入，与村里的孙姓村民签订了一份农村集体土地上的房屋买卖合同。后卖家起诉要求返还，法院认定宅基地不得买卖，合同无效，只是房屋归谢家。

　　谢家的房子面积该如何认定？“后搭建的简易厂房没有办理任何手续，都是违章建筑。”新兴镇建设环保服务中心管理员陈正山表示，除了原房主房产证上的156㎡是合法面积外，其他300㎡左右都是后来购买人私自搭建的，严格意义是要拆除的，不予补偿。

　　“不能因这一户影响高铁建设，不能改变国家的高铁征收补偿标准。”为此，江苏省法律专家、江苏禾谊律师事务所律师姜海生认为，宅基地是村里的集体土地，可以通过“村民自治”，把决定权交给村民，按多数人的意见决定是否拆除。此外，镇里可以向市、区重大项目办公室提出，获批后，再由多部门联合执法拆除，通过法律途径保证重大民生工程的进度。