盐城精准施策培育创业主体

　　今年以来，盐城借助国家推进“大众创业万众创新”的强劲东风，坚持“四轮驱动”，集聚创业要素，突出推进大学生、科技人员、在外务工人员、青年、妇女、农民、下岗职工和转退役军人八大类主体创业。在去年全市各类创业主体实现倍增基础上，今年前十个月新增各类市场主体9.16万户，同比增长32.6%。

　　主攻返乡反哺创业。盐城是劳务输出大市，在外务工人员高达120万人。盐城把吸引有技术、有市场、有资金、有能力的外出务工能人回乡创业作为重中之重。今年元旦、春节期间，围绕盐城籍高校毕业生、农民工和在外有成人士三类群体，组织实施了返乡创业“春晖行动”，市县联动举办了35场在外有成人士新春团拜会、名商高徒对接会、新春盐商茶话会，举办了11场返乡创业项目对接暨引才用工大型招聘会，组织了12场返乡创业典型宣讲会，发放了1万多个定制的“返乡创业大礼包”。同时，在长三角、东北、西南地区等盐城籍务工人员集中的城市成立“盐城市在外创业务工人员服务中心”，举办返乡创业恳谈会等活动，吸引了一大批在外务工创业有成人士回乡投资兴业。1-10月份，该市新增实名登记返乡创业人员7725人，返乡创业投资规模50万元以上的占27.3%，100万元以上的占15%。

　　鼓励科技创新创业。盐城在2013年出台的鼓励全民创业“30条”中就明确提出，允许和鼓励高校、科研院所和国有企事业单位科技人员在职创业或离岗创业。2014年，市政府下发《关于培育科技型中小企业 推动经济转型升级的意见》，从研发投入、成果转化、人才引进、研发机构、知识产权、培育企业集群等六个方面引导科技型企业加快科技创新提高核心竞争力，并在全省率先设立了专利奖，全市申请专利年均增长24%，获得专利授权年均增长14.70%，2014年成功通过国家知识产权试点城市考核验收。近两年，全市评审资助创新创业领军人才项目502个，其中外籍院士创业项目1个、国家“千人计划”专家创业项目26个，资助金额6.5亿元，其中创业项目96个、资助金额2.47亿元，12个创业类高层次人才项目分获1000万元资助。

　　扶持农民草根创业。以大力发展绿色农业、催生农村新业态为重点，加快培育新型职业农民，加快推进新型农业经营主体成长，着力提高创业性收入在农民收入中的比重。截止目前，全市新增投资5万元以上的专业大户3498个，新增投资100万元以上的农业企业242家。今年7月，射阳峰琴辣椒专业合作社理事长薛峰琴被评为首批省农民创业状元，还有3位农民被评为省农村电商创业标兵。滨海县从农民自身实际出发，选择切合本地实际的小项目、土特产创业。小粉坊、小海鲜、小苗圃、小箱包、小排档成为滨海县农民创业最拿手的 “五小”创业项目，已遍布全县16个镇区296个行政村，几乎家家都有创业项目，人人争当“五小”创业小能手。