盐城“晒”出市级部门责任清单

中国江苏网7月11日讯      继我市在全省率先向社会公布了政府行政审批事项、政府行政权力事项、内资企业固定资产投资项目管理负面、政府部门专项资金管理、政府部门行政事业性收费、市级政府购买公共服务指导目录6张“清单”后，日前，我市深化行政审批改革又向前迈出一步，“晒”出市级部门责任清单，成为全省第2家“晒”出市级部门责任清单的地级市，实现了从“法无授权不可为”到“法定职责必须为”。

“权力清单提出的是‘清单之外无权力’，是告诉公众政府部门有哪些事‘不能干’；责任清单与权力清单相配套，告诉公众哪些责任是政府部门必须要承担的，该由哪个部门承担，也就是哪些事‘不能不干’。”市编办审改处负责人介绍说,清单的编制以社会关注和人民群众反映的突出问题为导向。通过“晒责”，旨在从源头上解决政府部门职责交叉、权责脱节、推诿塞责等老大难问题，从制度上解决企业和群众反映的审批办理周期长、环节多、中介多、收费多、盖章多”等“一长四多”突出问题，进一步推进创业投资便利化、民生服务便利化，从而推动“大众创业，万众创新”。

登录“盐城机构编制网’，我市“市级部门权力事项责任清单”一目了然，46个市级部门的职责、职责边界、公共服务、对应行政权力、行政权力运行流程图、涉及中介服务项目及盖章收费、加强事中事后监管制度措施7大类事项， 都按照法律法规及有关规定作了清晰的责任界定，明确了各市级部门的“分内事”，划清了“职责边界”。

对涉及多个部门管理的职责，特别是社会关注度高、市民反映强烈的食品安全、安全生产、环境保护等方面的职责，责任清单里明确了牵头部门及相关部门的职责分工，健全部门间协调配合机制，确保责任落实。如“食品安全监管工作”，根据相关规定，进一步明确了市食药监局、农委、海洋渔业局、卫计委、质监局、工商局、公安局7个部门各自需要承担的责任。

责任清单还针对“事中事后监管”，围绕监督检查对象、内容、方式、措施、程序等，进行了清单式的梳理，明确建立经常性抽查监管、定期监管、危险隐患排查、责任追溯、专项整治、信用管理、联合惩戒、企业经营异常名录、黑名单制度等制度，有效防止了政府部门不作为现象的发生。

“不仅是‘清单式’的罗列，还有‘案例式’的说明。责任清单简洁明了，方便易懂，老百姓才能广泛参与监督，一起推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府建设。”该负责人补充道，不属于法定履行事项但和群众生活密切相关的公共服务项目，也公开了承办机构和联系电话，方便群众办事。（记者 宋金淦 黄露）