盐城市出台“十三五”禁粘乡镇创建实施方案

为进一步推进盐城市新墙材工作向农村纵深发展，切实做好“十三五”期间全市创建江苏省“禁粘”乡镇工作，根据《省经信委关于公布“十三五”期间“禁粘”乡镇创建名单的通知》要求，日前，盐城市城乡建设局以盐建科研〔2016〕12号文向各县（市、区）墙改主管部门和建设行政主管部门下发了盐城市“十三五”期间创建江苏省“禁粘”乡镇实施方案》，要求各地认真对照目标和要求，积极做好“禁粘”乡镇创建各项工作，确保列入省名录的41个乡镇“禁粘”创建工作任务圆满完成。

      《方案》明确了指导思想、工作目标和工作措施，要求深入贯彻落实“五大发展”理念，围绕市委市政府“建设新盐城、发展上台阶”总定位，以“绿色发展”为方向，以“禁粘推新”为突破口，加大“禁实限粘”宣传，加快砖瓦窑业整治，加大墙材革新工作力度，确保“禁实限粘”的各项政策要求得到落实。

      《方案》规定，考核验收工作由盐城市城乡建设局组织，盐城市墙改办具体负责，县（市、区）墙改主管部门参与。盐城市墙改办每年9月初到10月底对申报乡镇进行验收考核。各地对照《江苏省“禁粘”乡镇验收考核评分表》自查分达80分以上且无一票否决事项的，方可由县（市、区）墙改主管部门向市城乡建设局提出验收申请，对不符合要求的一律不予验收。对“禁粘”乡镇的现场考核实行抽查制，验收考核时对各“禁粘”乡镇在建工程进行随机抽查。当年未及时申请验收或验收未通过的创建单位将列入下一年度验收或取消创建资格。

      《方案》要求，各地、各部门要强化监督检查，确保“禁粘”乡镇创建工作落实到位。一是加强组织领导，落实目标和责任。每年初，市及各县（市、区）墙改主管部门或管理机构将年度创建任务逐级下达，层层签订创建工作目标责任书。各地墙改主管部门、建设行政主管部门要加强对乡镇“禁粘”创建工作的组织领导和协调工作，把“禁粘”工作纳入政府工作的议事日程，实行目标考核管理，并制定相应措施，给予政策和资金支持。二是强化“禁粘”宣传，营造良好氛围。加大对“禁粘”乡镇创建工作的宣传和指导力度，注重日常宣传，积极开展好一年一度的墙改节能宣传周活动，充分利用各种宣传平台，不断拓展宣传范围、丰富宣传内容、创新宣传形式，宣传“禁粘”工作相关政策和法规，共享工作经验，营造良好“禁粘”工作氛围。三是强化监督检查，确保工作落实到位。推进完善各项工作措施，建立长效管理机制。各级墙改办要定期对乡镇“禁粘”创建工作进行监督检查。各乡镇负责墙改工作的责任部门（人）要加强墙材生产应用管理和执法检查监督，对乡镇纳入规划的在建工程进行日常监管和检查，发现问题要及时整改到位。四是强化“禁粘”台账资料管理。要认真做好“禁粘”乡镇创建工作总结和自评打分，并对照省“禁粘”乡镇创建考核评分表要求，认真准备各类原始台账资料，汇总并装订成册。五是强化当地墙材企业管理。制定逐步淘汰粘土含量超过20%墙材的目标计划，“禁粘”乡镇新墙材企业建立能耗统计台账，及时按规定将相关数据进行上报。六是完善创建激励机制，促进创建工作有序推进。凡顺利通过省级创建验收的乡镇，除省、市墙改主管部门对相关单位和人员给予表彰外，各地还要通过墙改基金的渠道给予奖励。对创建工作督促指导不力，创建乡镇未能按期通过验收的地区，其墙改主管部门和管理机构将被取消省、市年度工作表彰的推荐资格。（省墙改办供稿）