盐城“一村一警”破解农村火灾防控难题

　　“王大爷，你好。天气热了，要多注意用火用电啊！”5月5日上午，在盐城市亭湖区南洋镇南洋街道，两名消防监督员走进村民家中介绍夏季火灾安全防范知识，提醒老人注意日常用火用电安全。这是盐城消防破解农村火灾防控工作的一个缩影。

　　近年来，随着村镇建设的不断发展，农村地区消防安全工作滞后现象日益突出，也将农村火灾防控推上了风头浪尖。对此，盐城公安消防支队党委一班人紧密结合农村消防工作实际，致力破解“保障、整治、教育”三大难题，切实强化农村地区火灾防控能力，遏制农村地区火灾多发势头。

　　破解保障难题：政府有义务

　　“农村地区火灾高发，究其原因是百姓的消防安全意识薄弱，只有从源头上进行预防，政府加大农村消防设施投入，将社会面消防宣传工作普及化，才能最大限度的减少农村火灾事故的发生。”盐城市副市长、公安局长夏存喜这样说。

　　5月4日，盐城市委、市政府明确将各地农村消防安全工作纳入政府绩效考评体系，层层签订《消防安全目标责任书》，定期检查、考核，严格落实消防工作“一把手”负责制和“一票否决制”，支队将农村消防安全管理工作与辖区派出所实行责任捆绑，包片、包点到人。街道、乡镇每季度开展有针对性的消防安全督导和检查，居委会、村委会委员每月开展一次全面排查，突出对火灾多发季节、重大节日和农业收获时节的防火检查。

　　此外，由消防监督员组成的“送安全到乡镇”宣传小组，还定期协调解决村镇及乡镇企业开展消防安全自查行动，帮扶整改火灾隐患。通过走访调查形成书面报告，提请市政府将村镇消防规划纳入新农村改造整体规划，并有计划地改造以易燃建筑材料为主体、房屋集中、火灾荷载大的乡村。

　　破解整治难题：监督无盲区

　　亭湖区公安消防大队大队长王爱丰说：“在我们辖区，大大小小的企业加起来有上千家，而全区的监督员不过6个人，要是想实现全区农村地区消防监督的完全覆盖，确实有一定的难度。”对此，区公安局专门成立了“一村一警”消防警务工作小组，将治安协警、巡防员纳入消防工作职责范畴，实现一村一警、包村联系工作制度，并制定警民联系卡，分片包干、明确奖惩，确保将消防警务工作真正落到实处。

　　在亭湖区新兴镇新界村，由村支书带头的“夕阳红”宣传队，带领招募的村民志愿者队伍，定期到消防部门开展志愿者业务培训，提升志愿者队伍的理论实践水平，筑牢消防安全防火墙。针对派出所民警消防业务知识相对欠缺的实情，由消防部门定期组织开展业务培训，全面推动农村派出所民警消防监督管理工作，切实发挥火灾基础防控工作职能。

　　为完善农村自防自治体系，盐城市政府还明确各级村镇建立村民防火工作自治小组，每月定期开展防火检查和巡查、消防宣传教育、志愿消防队训练等消防事务。由村委会领导作为第一责任人，建立70余支农村义务消防安全队伍，负责对各联防户家庭火、电、气的使用等进行监督，最大限度地拓展基层消防力量的覆盖面。同时，对乡镇民兵开展消防安全培训，增强乡镇自我抵御火灾能力。

　　破解教育难题：宣传全民化

　　随着农村地区火灾发生的频率和所造成损失的逐渐上升，给农村火灾防控工作提出了更新的、更高的要求。近几年来，我省社会消防宣传成效显著，但火灾统计结果及形势分析表明，农村地区群众的消防意识普遍偏低，所掌握的消防基本常识不多。

　　□本报通讯员胡万春　本报记者施为飞