畜禽无害化处理，卡在哪？

　　六成病死畜禽被一埋了之令人心惊！

　　新华报业网讯　近日，一份来自国家统计局苏州调查队的“病死畜禽无害化处理调查”令人心惊：近六成的病死畜禽没有经过处理就被就地掩埋，甚至有养殖户直接丢弃，对生态环境和食品安全构成威胁。

　　一埋了之威胁生态安全

　　国家统计局苏州调查队工作人员介绍，近期他们对苏州22户规模养殖户的病死畜禽处理情况进行了调查。结果显示，就地掩埋的有13户，占59.1%；找专人拖走的有6户；沉入沉尸井中的有2户；有1户直接把病死畜禽丢到无人处。这意味着，近六成的病死畜禽被养殖户“一埋了之”。

　　苏州市农委畜牧兽医处处长钱影新介绍，苏州本地生猪养殖量只有100万头，病死畜禽的处理仍以就地深埋为主，辅以沉尸井和焚烧炉集中处理。去年，苏州市出台意见，规划在8个区、市各建一个病死猪无害化集中处理厂，目前相城区、吴江区已经投入试运行，吴中区年底前也将投用。

　　农业专家介绍，病死禽畜可能携带能够让人致病的危险病菌或病毒，处理不当，会通过空气、水、粉尘等介质传染给人类，导致人类传染性疫病的流行，危险性比较大。我国目前对废弃畜禽的处理主要有深埋、焚烧、直接堆肥等方式，但均有明显弊端，一定程度上仍会造成土壤、地下水、大气等生态环境的污染。

　　为了避免私自屠宰、转运、销售病死畜禽情况，去年，国家出台了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，明确提出强化生产经营者主体责任、落实属地管理责任、加强无害化处理体系建设。

　　去年12月，扬州市首座病死畜禽专业无害化处理中心在高邮建成试运行。按照设计能力，每12小时可处理病死畜禽约10吨，不仅可以满足本市病死畜禽的无害化处理需求，还能承担周边城市的畜禽无害化处理。然而，记者从中心了解到，自去年12月份试运行至今年9月底，该中心实际处理水平与规划处理能力之间有较大差距。

　　无害化处理难在回收

　　在病死畜禽无害化处理体系建设方面，江苏走在全国前列。2013年，省政府出台了《关于加强动物无害化处理工作的意见》，建立起整体推进的工作机制。截至去年底，全省已批复15个无害化处理建设项目，建成无害化处理场5个，在建8个。

　　“病死畜禽的无害化处理，江苏在技术上已经很成熟。”记者从省农业部门获悉，一种国内领先、国际先进的“高温化制＋生物降解”技术已在江苏落地，其最大的特点就是全过程没有任何污染，而且还能产生有益的副产品。该技术在沭阳、高邮等养殖大县试点，取得了良好的效果。

　　基层反映，病死禽畜无害化处理的难点目前主要在于回收。扬州市动物卫生监督所所长杨安龙介绍，高邮的无害化处理中心经政府部门牵线搭桥，已与周边乡镇的28家规模养殖场及当地2家生猪屠宰企业达成协议，按照约定价格回收病死禽畜。但因为缺乏强制性约束，并不能保证病死禽畜100%被送进处理中心。

　　太仓市一位生猪养殖户告诉记者，苏州市从2013年起对年出栏生猪50头以上的规模养殖场病死猪无害化处理进行补贴，每头补贴100元，但像他这样的散户没有补贴。“没有钱，还得自己送过去，干脆就地找个地方埋了，省事。”

　　记者调查发现，由于缺乏强制性约束和政策性激励，养殖户处理病死畜禽的随意性很大，特别是散户，随意丢弃和随意深埋的行为普遍存在。