用负面清单管住“甩手掌柜”

　　据报道，南京市首推政府购买服务负面清单，规定230项政府服务不得购买。这种做法在全国还不多见。

　　有了这份清单，政府部门对哪些工作必须亲力亲为，一目了然。比如房屋征收拆迁，不在负面清单上，可以购买服务。而危化品管理、气象监测预报等等，就不得购买服务。负面清单的言外之意是，应当由政府直接提供的服务，以及政府提供服务效益明显高于市场的服务，政府都不能简单把它们推向市场。这就划清了政府与市场的边界，既有利于激发市场活力，又有利于明确政府职责、提升政府效能。

　　提供公共服务，政府既不能大权独揽，也不能做甩手掌柜。过去，我们在对政府限权上做了很多改革。与此同时，也要在明责上进行制度设计。把该放的放到位，把该管的管到底，公共服务才能更高效、优质。(周静文)