生态优先绿色发展理念在兴化的生动实践

　　近年来，兴化市委、市政府坚持以改善人居环境、提高群众生活质量为目标，努力践行生态优先、绿色发展理念，大力实施工业强市、生态立市、人文兴市三大战略，切实推进国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、里下河国家湿地公园创建，做足“生态+”文章，用生态“底色”描绘兴化转型发展“绿色”，以生态环境的优势彰显兴化转型发展的优势。

　　 落实“两山”论述，生态文明理念内化于心、外化于行

　　生态是兴化最大的特色之一，是兴化的魅力所在、潜力所在、优势所在，也是兴化人民的美好未来所在。兴化市委、市政府认真落实“两山”论述，树立大局意识，以高度的责任感呵护生态环境。

　　针对发达地区落后产能向苏中、苏北转移的趋势，提高环境准入门槛，2014年至2016年，先后否决了投资8.8亿元的环保杀虫乳胶漆、投资7亿元的电解镍等30个重污染项目，拒批项目投资总额38.6亿元。

　　深入开展以农村生活污水、生活垃圾治理为重点的农村环境综合整治行动，先后投入7.7亿元，新建了30座城镇生活污水处理设施及配套管网和23个乡镇垃圾中转站，全市城镇生活污水处理和“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处置体系基本形成。投入1.2亿元在全市173个行政村开展了覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作。在五年村庄环境综合整治三年完成的基础上，启动新一轮村庄环境整治再提升行动。

　　 坚持铁腕治污，以“伤筋动骨”的整治换来脱胎换骨的发展

　　长期以来，兴化大力发展以不锈钢、机械和农副产品加工、畜禽、水产养殖为主体的传统产业，在发展经济致富一方的同时，也带来了不少环境问题，一段时期群众反响非常强烈。如果不痛下决心整治污染，倒逼产业转型升级，环境污染带来的损失势必抵消经济发展的成果。

　　该市坚持以改善生态环境质量为核心，持续开展环保专项整治行动，初步解决了不锈钢酸洗、铅酸蓄电池、小化工等一批区域性、行业性的突出环境问题。为彻底解决不锈钢行业的污染问题，2016年，戴南镇取缔关闭80家不锈钢酸洗加工户和362户471台小烘房，所有不锈钢全部进入新源环保公司集中酸洗，实行污染集中治理。

　　兴东镇、垛田镇脱水蔬菜加工是兴化的传统产业，产品生产过程中产生的废水导致沿线白涂河水质严重污染，废气直接影响到城区大气环境质量。市环保部门联合有关乡镇政府，对污染问题实行专项整治，城北污水处理厂收集管网铺设到区域内所有脱水蔬菜加工企业厂区，企业废水在预处理达标的基础上，接入城北污水处理厂集中处置；燃煤锅炉全面取缔或实行清洁能源替代，企业实行集中供热供气。

　　 划定生态红线，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园

　　该市通过划定生态红线保护区域，实施生态环境修复工程。2015年，优化调整后的兴化市生态红线保护区域面积达521.88平方公里，占市域面积的21.8%。根据生态红线管控要求，划定保护区域边界，加强区域环境监管。

　　此外，制定“飞地”招商政策，鼓励纳入生态红线区域乡镇招引的重大项目飞地落户重点园区。突出抓好西北部重要湖荡湿地保护区生态修复工作，按照省政府批复的《里下河（兴化）湖泊湖荡退圩还湖专项规划》要求，启动实施得胜湖、平旺湖、大纵湖、徐马荒生态修复工程，工程竣工后，将使整个区域生态环境逐步恢复至上世纪七八十年代兴化西北部湖荡的自然地貌和生态水平。注重制度创新，推进生态红线区域差别化考核试点，对西北部划入生态红线保护区域的6个乡镇弱化招商引资和GDP考核，实行以生态环境保护为主体的差别化考核试点。

　　去年以来，兴化市委、市政府加大对该区域乡镇的政策倾斜和财政支持力度，对生态旅游、生态修复、农村环境整治等重点工程实行以奖代补。兴化市实行差别化考核试点，得到了上级环保部门的充分肯定。

　　(  红祥 立群 建美 李群 )