新华日报：理顺机制快入轨 精炼队伍强监管

　　去年12月末沭阳县市场监督管理局正式组建。面对新的职能定位、新的职责履行，时间不能等，责任无处推。带着肩上责任的坚守，该局本着加快队伍磨合、加速能力提升、加强市场监管的目的，在组建后的第十天，即在全县范围启动了“迎佳节、保安全、查隐患、惠民生”春节期间食品安全专项整治，借此来快速推动机构运行和责任履行的双入轨。

　　在人员融合中汇集凝聚力。在新形势下，如何真正实现“三合一”，杜绝你、我、他，形成监管合力。新局从成立的第一天起，主要领导即提出了具备“团队思维”，形成“团队步调”的要求，并在原工商乡镇分局的基础上，抽调原工商、药监、质监三个单位的89名机关工作人员分插至各乡镇分局参与乡镇的食品安全专项整治，通过工作上的沟通、联系和配合，推动了相互间的情感交流和认同；在工作推动上“要形合更要责并”。按照这样的原则，该局坚持把规矩立在先，把制度建在前，从专项整治启动之日起，即专门针对此次专项整治制定了考评和奖惩办法，既对所有分局进行整体化考核，又对所有人员进行捆绑式评价，通过个人的责任激发形成团队的责任共担，从根本上杜绝了“局外人”、“旁观者”的心态；在职能履行上“要能单打更要能协作”，遵循这样的思路，该局以此次专项整治为契机，组织三环节的业务强将，共同编印了食品安全监管业务指导手册分发至每一名工作人员，对下属的11个分局逐一上门开展集中的业务传授，参与分局执法检查现场讲授工作要领；集中原三个单位的法制人员全程跟踪把关案件办理，并针对进行释疑解惑，加快推动执法人员从单领域内的业务精兵向多领域的行家里手转变。

　　在工作实践中锤炼战斗力。结合本次专项整治，该局始终坚持惠民生与练队伍齐抓并重，注重以比加压，在履职能中提能力。按分局确定整治工作目标任务，把案件查办作为主要的实绩评价导向，并成立专门的专项整治办公室对整治工作进行紧跟式督查，督促执法人员深入实践钻业务。截至2月5日，全局已立案417起，已开展专项督查20余次，印发专题简报13期，召开专题推进会议10次，进一步加快了环节间监管业务的熟悉；注重以案说教，在查大案中提能力。建立并实行案件查办、案件线索、案件信息等通报机制，重点排选查筛个案中可能存在的共性因素和问题，集中查治行业性风险、隐患和问题，如在整治中，该局针对执法中发现的在豆制品制作中添加工业用原料，米、面不规范生产等行为，进行了及时关注，并组织了面上排查，现已顺势发现类似案件20余件，进一步帮促执法人员更好地累积了办案经验，丰富了办案实践。以查促学，在强监管中提能力。围绕把业务学精、学透来做细活、下实功，组织人员对县内食品生产、经营以及餐饮单位进行逐户排查，摸底，截至2月5日已累计建档 9657家；突出学校及幼托机构食堂等重点单位，肉制品、水发货、豆制品销售、米、面生产等重点环节，制假售假、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等重点行为进行集中整治，现已取缔无证无照经营户518户。

　　在强势宣传中扩大影响力。作为一个“新生”的部门，各项工作的开展都急需社会的参与和群众的支持。为充分扩大整治工作的社会影响力，该局坚持做到宣传先行，先后悬挂宣传横幅200余条、印制并发放《食品安全倡议书》10000余份，出动巡回宣传车11辆，与县电视台充分合作，连续多日打出流动字幕、对整治活动进行跟踪报道、通过《百姓文政》栏目对整治活动进行宣传、发动，构建起了图、声、文并茂的宣传格局，迅速提升了该局的社会知晓度和影响力，为今后的工作开展营造了良好的社会氛围。

　　食品安全责任在肩、重担在身。作为一个新的部门，沭阳县市场监督管理局将以新的面貌、新的状态、新的热情投入到新的工作中，用全新的努力为食品安全监管作出新的更大贡献。（食药宣）

                                                                                          （新华日报，2015年4月15日，10版）