工信部：贯彻落实“五个发展”理念 加快构建现代信息技术产业体系

　　2015年，电子信息司围绕《中国制造2025》、“互联网+”等国家重大战略，积极落实党中央、国务院和部里有关稳增长、调结构、增效益的各项部署，突出产业“强基础、促融合、保安全、推合作”的发展思路，全面完成年度各项任务。
　　2015年主要工作
　　一、组织实施《国家集成电路产业发展推进纲要》
　　一是加强重大问题研究。组织开展了对生产线布局、存储器发展战略等重大问题开展研究论证，探索“十三五”发展思路。二是指导国家集成电路产业投资基金运作，推动金融政策支持。编制了《集成电路产业投融资绿皮书（2015年版）》，引导国家基金加大对重点企业和项目的投入力度。推动加大金融扶持力度，与国家开发银行、进出口银行进一步加强工作对接，中国推动国家基金与银行信贷政策协同支持产业发展。三是推动国发〔2000〕18号和〔2011〕4号文件落实。与财政部、国家税务总局、国家发改委联合发布了集成电路封装、测试、专用材料和设备企业所得税优惠政策；推动落实非行政许可审批事项取消后后续政策衔接问题。四是加大人才培养和引进力度。与教育部等共同发布《关于支持有关高校建设示范性微电子学院的通知》，支持第一批示范性微电子学院建设；与外国专家局启动实施了软件和集成电路人才培养计划；举办集成电路先进技术及管理高级研修班，培训来自集成电路企业、科研院所的高层次专业技术人员和管理人员。
　　二、夯实产业核心基础能力
　　持续推动产业创新能力建设，会同有关司局组织实施“强基工程”，重点支持高密度覆铜板材料、多层陶瓷电容器用介质材料、各型滤波器和电容器等关键电子基础产品研发及产业化，支持集成电路公共服务平台建设，进一步弥补产业关键环节瓶颈问题，夯实产业发展基础。稳步推进“核高基”国家科技重大专项，加大对集成电路重点领域的支持力度。持续推动专项管理改革，改善项目立项和验收管理。贯彻落实《2014~2016年新型显示产业创新发展行动计划》，引导产业集聚，统筹工业转型升级资金、专项建设资金等多种渠道加大对龙头骨干企业支持力度，截至2015年11月底，我国共建成高世代线（6代以上）10条，5代及以下11条，在建高世代线6条，进一步提升液晶电视面板本地化率。深入实施《光伏制造行业规范条件》，推动产业转型升级。联合有关部委发布实施《新能源集成应用工程实施方案》，研究推动光伏储能一体化设施应用推广，推动光伏应用于新能源汽车融合发展。研究制定《锂离子电池行业规范条件》。
　　三、提升对智能制造、“互联网+”支撑服务能力
　　紧密围绕“互联网+制造”对电子信息产业提出的新要求，加强产业新业态新模式的培育，强化产业支撑保障能力建设，完善产业体系和产业生态。推进智能制造核心信息技术设备产业化。重点围绕可编程控制系统、工业控制计算机、工业路由交换、智能控制设备等智能制造核心信息技术设备加强攻关力度，推动形成产业创新体系，提升工业控制安全防护能力。推动安全可靠金融IC卡芯片在金融系统中的应用示范，推动金融IC卡芯片检测平台建设。推动“互联网+北斗时空服务”应用。突破北斗核心芯片、天线等产业链关键环节，支持网络辅助北斗定位（A－北斗）公共服务平台建设，促进导航卫星基准站国产化。按照我部智能制造试点示范专项行动的统一部署和组织，选取彩电行业内基础较好、示范效应强的长虹、创维作为试点示范，对行业内起到示范带动效应。积极推进IGBT等核心芯片和器件产业化，支持在轨道交通、输变电、高压变频等领域应用推广，开展《2015~2017年电力电子器件产业发展行动计划》编制工作。
　　四、发挥整机牵引作用，增强产业链整体竞争力
　　发挥整机牵引作用，推动供给端协同创新，促进终端与服务协同发展，增强产业整体竞争力，培育信息消费新增长点。加快智能终端发展，强化产业链建设。支持龙头企业加快技术改造，积极推动产品转型升级，大力发展4G智能手机、智能电视等新产品。支持国内自主芯片等核心技术的研发和应用，推动安全可靠核心芯片在整机中的应用。稳步推进数字家庭应用示范产业基地建设。持续推进国家数字家庭应用示范产业基地创建工作，加快智慧家庭技术与应用创新，积极推动新产品、新业务推广示范。组织编制“新型智能硬件创新发展行动计划”。推动智能硬件领域大众创业、万众创新，支持以硬件创新、融资孵化、众包众筹和创客、极客活动与创新教育为核心的创新模式，加快发展智能可穿戴、智能车载、智能家居、智能健康、智能服务机器人等智能硬件产业。加强互联网电视接收设备行业管理，会同有关部门开展生产企业检查，组织制定相关标准。
　　2016年工作思路
　　2016年是“十三五”的开局之年，我司将按照党中央、国务院以及我部的统一部署，落实好稳增长、调结构的各项措施，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展理念，强化创新驱动发展，优化产业发展环境，提高电子信息产业核心竞争力，加快产业转型升级，落实《中国制造2025》、“互联网+”战略确定的重点任务。
　　一、推动集成电路产业跨越发展
　　总结《国家集成电路产业发展推进纲要》第一阶段进展情况，制定“十三五”发展计划，提出2016年工作要点。完善国家集成电路产业投资基金项目决策流程和工资机制，建立投资人协作工作机制。整合各方资源，建设国家集成电路创新平台。针对超越摩尔定律的发展，提前布局关键新器件、新工艺和新材料，研究制定超越摩尔定律行动计划。
　　二、加快构建传感器生态体系
　　围绕《中国制造2025》和“互联网+”行动，确定重点应用领域，以应用需求为牵引，研究制定传感器产业发展线路图，探索出台促进传感器产业发展指导意见，建设智能传感器创新中心。推动建立全国性的传感器行业组织和集产学研用为一体的创新联盟。以市场为导向，选择1-2个重点领域，突破标志性产品，形成示范应用。
　　三、落实“互联网+”行动计划推动“大众创业、万众创新”
　　发布实施《新兴智能硬件创新发展行动计划》，建设智能硬件创新中心，建立产业公共服务平台，支持在交通、医疗等领域开展试点，积极发展自主智能硬件产业生态，服务支撑“大众创业、万众创新”。筹备建立全国性智能硬件产业联盟，研究制定基础共性标准框架，编制智能硬件发展绿皮书。组织实施“芯火计划”，以集成电路为核心抓手，选择3~4个产业集聚区，加强产业链协同，为“双创”提供技术、资金、人才方面支持。选择2~3个地方开展智慧家庭健康养老应用试点示范，丰富信息消费产品与服务的有效供给，提升信息消费水平。
　　四、大力推进基于宽带移动互联网的智慧汽车、智慧交通应用示范
　　建立工作推进机制，加强沟通协调，解决试点过程中出现的重大问题。推动成立应用示范领导小组和总体专家组，建立示范区工作协同机制，推进应用示范工作。积极落实北京、河北、重庆等地的应用示范合作框架协议签署和示范区建设方案。加快落实浙江示范区建设方案，加快示范工程建设，做好示范区新技术新产品新应用的融合创新成果展示。推动成立由企业、协会、地方组成的全国性产业联盟，集中各方资源共同推动试点工作。
　　五、加快构建绿色计算生态体系
　　推动组建中国绿色计算产业联盟，建立和完善联盟工作机制和章程，组织成员单位深入挖掘云计算、大数据、物联网、工业互联网对绿色计算的需求，研究分析绿色计算产业发展和自主产业生态建设的路径。支持绿色计算产业链上下游合作，挖掘绿色计算架构的低功耗、低成本优势，组织开展绿色计算应用示范，推动绿色计算机构服务器向中高端应用领域拓展。
　　六、推动太阳能光伏应用示范
　　加强与农业、林业等有关部门协调沟通，积极推动出台指导意见，加强顶层设计，扩大太阳能光伏应用领域，推动“农光互补”、“林光互补”等新应用模式发展。抓住新能源汽车推广应用契机，积极开展光伏储能一体化应用示范，采用PPP等商业化模式运作，推动建设高速公路光伏储能一体化应用示范项目。支持太阳能光伏企业“走出去”，积极组织银企对接，推动金融机构和骨干企业建立紧密合作关系，鼓励企业海外布局生产基地，积极开拓新兴市场。 （工信部电子信息司）