理念为先制度为要实践为本

　　6月16日，全省法治水利示范点建设专题交流会在无锡举行，滨湖区水利局作为无锡市水利系统唯一被确认为省级法治水利示范点的建设单位，承办了此次会议。全省共13个法治水利示范点的代表与会并进行了座谈。省水利厅副巡视员韩全林、政策法规处处长曹东平及其他有关省市领导出席了会议。与会代表先后来到滨湖区法治水利展示馆、国家级水利风景区——长广溪湿地公园、国家级水土保持科技示范园区——龙寺生态园进行了实地走访调研。

　　法治水利示范点创建活动是我省水利系统全面推进法治水利建设的一个重要载体，也是加快推进水利综合执法改革，全面完成法治水利建设各项任务的重要契机。自2015年启动法治水利示范点建设工作以来，滨湖水利紧扣“法治水利”主旋律，坚持理念为先、制度为要、实践为本，高标准高质量推进各项建设任务。

　　理念为先

　　社会现代化，治水为根；水利现代化，法治是章。法治水利示范点建设阶段性成绩的背后，是长期浸润在滨湖水利人思想中的法治意识，是日益强化的法治思维，是在工作中把法治思维不断固化、具体化的法治方式。滨湖水利专门成立了法治水利建设示范点领导小组，各部门把法治水利示范点创建工作明确纳入年度重点工作来部署。以行政审批、行政决策、政务公开、矛盾化解为抓手，向深层次推进依法行政，基本建立了责权统一、保障有力的水行政执法体制，显著提升了行政执法水平。依法治水，已经成为滨湖水利推进水利现代化建设、加快水利改革发展的重要支撑、尖兵利器。

　　制度为要

　　法治水利，离不开科学制度体系的建立和完善，滨湖水利紧密结合水利改革发展实际，突出水资源和河湖管理、水利工程建设等六个重点领域，扎实做好建章立制工作，初步形成了纵向到底、横向到边的制度体系，为依法改革、建设、管理提供了强有力的制度保障。特别是在抓好最严格水资源管理制度的落实方面，滨湖水利认真执行取水许可制度，严格规范水资源开发利用，强化太湖现有滩涂湿地的管理和保护，取得了显著成效。目前，全区共创建省二级水管单位1个、省三级水管单位1个、“国家级水利风景区”1个、“国家水土保持科技示范园”1个、省级“水美乡镇”1个、“水美村庄”6个。

　　实践为本

　　滨湖水利正在运用法治思维和法治方式，引领规范着水利改革发展各项工作，用法治思想贯穿水利改革实践全过程，针对水利改革发展中的实际问题，进行着有益的探索实践。该局以法治水利示范点建设为抓手，通过“六五”普法、水法“四进”(进社区、进学校、进机关、进企业)、学法讲座、水法500题考试、“12585”纪检工程、法治水利展示馆、落实“河长制”等多种途径，在规范依法行政、完善行政许可监督管理、加强执法巡查办案等法治水利建设工作上迈出了坚实的步伐。

　　滨湖水利相关负责人表示，下阶段将进一步在法治水利示范点的“创建深化”和“示范优化”上“两手发力”，积极推广宣传示范点先进经验，发挥示范引领作用，全面推进法治水利建设，推动水利各项工作全面纳入法治轨道，为水利改革和现代化建设迈向新台阶、开创新局面提供有力的法治保障。

　　无锡市滨湖区水利局黄群蔡来来