读懂市管领导班子和领导干部 能力责任研判评优暂行办法
《靖江市市管领导班子和领导干部能力责任研判评优暂行办法》（以下简称《办法》）是我市加强干部队伍建设的重要文件，是科学评判领导班子和领导干部的重要依据。贯彻落实《办法》，打造一支能力强、敢担当、善作为的高素质干部队伍，是市委一以贯之、常抓不懈的一项重大工程。昨天，本报记者专访了牵头起草文件的市委组织部相关负责人，对该文件进行了权威解读。
当前，靖江发展正处于奋进“十三五”、决胜全面小康的关键时刻。有效贯彻落实好市委作出的各项战略部署，确保如期实现各项目标任务，领导班子和干部队伍建设至关重要。市委出台《办法》，既是贯彻落实上级精神的客观需要，也是加强干部队伍建设，为开创“率先领先争先”新局面提供坚强组织保证的现实需要。
市委组织部相关负责人介绍，能力责任研判评优的对象，主要是市管领导班子和领导干部，重点了解掌握党政正职干部、正职后备干部、副职后备干部。开展能力责任研判评优，有利于充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用，提升选人用人的公信度和满意度；有利于引导广大干部提振精气神、展现新作为，树立更加鲜明的用人导向和工作导向，充分发挥干部工作的激励引领作用。
针对性：突出研判评优的时机时效
文件摘要：实行日常研判评优。通过对领导班子和领导干部的日常考察、动态监测和跟踪管理，及时研判掌握班子运行状况和干部现实表现，综合评定不同等次，为干部动态调整提供重要依据。
实行重点研判评优。针对换届、机构改革、重点工作推进等特殊情况，对领导班子和领导干部进行集中研判评优。
具有下列情形之一的，可以进行重点研判评优：（一）市管领导班子换届或机构改革的；（二）市管领导班子结构需要优化或领导职位出现空缺的；（三）市管领导班子社会反响较大或群众反映较多的；（四）与市委市政府重大决策部署落实紧密关联的；（五）涉及重点工程、重点项目、重点工作推进或复杂矛盾处置的；（六）其他特殊情况。
权威解读：研判评优坚持日常研判和重点研判有机结合、有效衔接。日常研判，重在把识人察人的功夫下在平时，对领导班子和领导干部进行常态化跟踪监测，注重一贯表现和全部工作，提高评价的客观性、准确性和真实性。重点研判，突出在急难险重工作中考察干部的能力和责任，引导干部真正把心思和精力聚集到促进工作、推动发展、破解难题上来。
导向性：明晰研判评优的指标体系
文件摘要：领导班子能力责任研判评优包括领导能力、运行质态、工作绩效。
领导能力包括：科学决策、驾驭全局、改革创新、依法行政、执行落实；运行质态包括：运行机制、发扬民主、团结协作；工作绩效包括：经济发展、民生改善、生态文化、社会和谐。
领导干部能力责任研判评优包括履职能力、工作实绩、责任担当。
履职能力包括：科学决策、学习创新、执行落实、应急处理、团队协作；工作实绩包括：重点工作完成、基础工作推进、特色工作创新；责任担当包括：勤勉敬业、攻坚克难、进位争先。
权威解读：指标体系设置在研判评优工作中，起着指挥棒、风向标的作用。在指标设置时，坚持化繁为简，不面面俱到，紧扣“能力”和“责任”，确立标准，对相关核心指标做了进一步的细化，构建了领导班子能力责任研判评优的3项一级指标和12个二级指标，领导干部能力责任研判评优的3项一级指标和11个二级指标，从而使研判评优的重点更突出、导向更鲜明，为干部履职尽责、干事创业提供了重要遵循。
实效性： 细化研判评优的流程规范
文件摘要：领导班子和领导干部能力责任研判评优，主要包括三个环节：前期准备、分析研判、评优定级。具体实施时可结合实际确定，一般经过下列程序：（一）组建研判评优小组，制定工作方案；（二）会同相关职能部门，全面收集信息资料；（三）进行个别谈话，推荐优秀干部；（四）集中召开会议，开展民主测评；（五）根据实际需要，多层面听取意见；（六）开展延伸考察，听取社会评价；（七）综合分析研判，形成评定报告；（八）作出等次评定，提出相关调整建议。
权威解读：《办法》依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，吸收了我市干部考察评价实践中一些成熟的经验和做法，确定了研判评优的具体步骤，突出了上级领导、单位干部、基层群众和社会各界等方方面面的评价意见，多渠道、多层次、多维度深入了解干部的能力和责任，做到组织荐优、群众推优和社会评优相结合，确保公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。
激励性： 强化研判评优的结果运用
文件摘要：对领导班子，研判评优结果评定为“优秀”的，对班子结构保持稳定，作用发挥好的班子成员优先提拔重用，并以适当方式予以表彰奖励。
对领导干部，研判评优结果评定为“优秀”的，适时提拔重用，并以适当方式表彰奖励。
权威解读：《办法》充分发挥研判评优在干部工作中的评价、激励、监督作用，按照“优秀、良好、一般、较差”四个等次，加强对领导班子和领导干部分类指导，并将研判评优结果直接与干部的进退留转挂钩，使其成为干部选拔任用的重要依据，从而激励广大干部进一步提振精神、奋发有为。
（全媒体记者贾秋敏 陆程红 特约记者靖组宣）