南京将首开党纪党规公开课 近20名违纪当事人"现身说法"
新华报业网讯 “课堂”上，把违法违纪当事人当众“亮亮相”，“讲一讲”这些人违反党纪法规的来龙去脉，听听他们的含泪“忏悔”，由纪委解读剖析当事人哪些方面违纪了，党员干部应该从中吸取什么教训？
从10月初起，南京市纪委将在全国首开党纪党规“公开课”，向全社会尤其是广大党员干部生动解读、宣讲党纪法规。9月24日上午，市纪委召开的专题新闻发布会向媒体透露了这一信息。
这一“公开课”就是市纪委组织的持续一个月的“老石说纪”宣传月活动，“课堂”就是《现代快报》、《南京日报》等10余家媒体开设的宣传专栏，而“授课老师”则是南京的纪检监察工作人员。
10 月8日，“公开课”开讲，近20名违纪当事人“现身说法”
“当事人‘亮相’”板块，将对违纪违法人员点名道姓，公开原所在单位；“案情回放”部分，将再现违纪违法事实；“纪委‘有话说’”环节，将由纪检监察机关办案人员点出当事人的“违纪违法点”和犯罪“触发点”；“忏悔声声”环节，请听“课”人员一起来“听一听”当事人的含泪“忏悔”……
从10月8日起，南京市纪委将开设这样的党规党纪“公开课”，工作日“每天一讲”。据悉，《现代快报》、《南京日报》等10余家媒体将开设专栏，设置“专题课堂”。不仅将让南京市全体党员干部接受一场持续的、别开生面的纪律教育、警示教育，也让广大读者一道接受规矩意识的熏陶。
“像这样以媒体为‘课堂’，以党规党纪为‘授课’主题的纪委‘公开课’，在全国还没有过。”江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授告诉记者，在全国纪检监察机关坚持“把纪律和规矩挺在前面”的态势下，南京首开党纪党规“公开课”非常有意义，具有借鉴价值。
据悉，“课堂”上，将发布17起典型案例，都是南京市近年来查处的发生在群众身边的“四风”和腐败案件。“当事人虽然职务不高，但与群众生活‘关联度’十分高，很多具有侵害群众利益的鲜明特征！”市纪委宣传部部长孔祥林说，17起案例中，职务最高为副处级，比如街道副主任，区级机关副局长。其他大部分是普通党员干部，有城管中队长，拆迁组组长，还有林业站长，等等。
“这些人职务不高，却是老百姓眼皮下天天看得见的‘党员’、平时接触最多的‘干部’，他们的作风好坏、廉洁与否，直接影响基层公共资源配置的公平性，影响到群众对改革发展成果的获得感，影响到群众利益对党和政府形象的基本认识。”孔祥林说，近年来，南京市纪委在重拳突击大案要案的同时，集中力量“拍苍蝇”，就是要让“群众身边”的党员形象、干部作风真正有所改善，让群众对当前的反腐惩恶、正风肃纪有更强烈的“获得感”、更直接的“受益感”。
孔祥林说，公开的案例主要集中在社会关注度高、与群众利益密切相关的热点领域，比如土地拆迁、粮食购销、工程建设等领域，其中房屋拆迁、违反中央“八项规定”精神方面的案例居多。
“‘公开课’里讲授的‘违纪案例’‘纪律解读’，市纪委将汇编成‘口袋书’，发给全市党员干部，持续深入开展警示教育！”孔祥林告诉记者。
在发布会上，群众关注的“四风”问题同样引发了媒体聚焦。
“今年以来，全市纪检监察机关深入纠正‘四风’，成立检查组628个，组织监督检查1727次，检查全市各重点部门以及商场、超市、餐饮、娱乐、健身等场所3861个(次)，严防‘四风’问题反弹。”市纪委党风政风监督室副主任李树宁说，先后分3批，共对21起违反中央“八项规定”精神的典型案例，向社会进行指名道姓地公开曝光。
有媒体问，假如有的地方“四风”问题改头换面，“隐形”了，纪检监察机关对此有何高招？对此，李树宁结合有关专家对全国各地出现的“四风”隐身衣问题所作的分析，进行了现场解剖，让隐身“四风”问题现出“原形”。
“‘四风’隐身衣问题，主要有这么几种形式。”李树宁说，一是把违规的“行为”隐蔽起来。通过穿上科技的隐身衣，如网络礼册、电子红包等形式，让“四风”问题转入“地下”。二是把违规的“主体”隐蔽起来。比如，把公务人员的身份“隐藏”起来，把公款吃喝变成所谓的“家宴”、“朋友聚会”等。三是把违规的“形式”隐蔽起来。如把收受礼金“演变”成人情往来，把公款旅游“演变”成参观考察学习、接受教育。四是把违规的“载体”隐蔽起来。比如，把公车私用“变身”为所谓“公车顺道”，或“私车公租”、以“租金”形式支付车辆使用费用等。
“无论‘四风’问题如何‘隐身’，它离不开公款支付！”李树宁说，纪检监察机关只要坚持“打蛇打七寸”，抓住财政资金监管这个“总开关”，就能让“四风”问题无处隐身。
“不管你怎么隐藏，但群众的眼睛是雪亮的。运用好群众监督这把‘利器’，‘四风’问题终将现出原形！”李树宁告诉记者，“两节”临近，市纪委利用钟山清风官网和微博向社会公布了信件、电话、邮箱、网络、短信、微信、微博等多种举报方式，欢迎广大群众举报，纪检监察机关根据举报线索将及时进行核查处理。
在发布会现场，市纪委还公开了“两节”期间信访举报主题微信。市民只须用手机轻轻一扫二维码，即可自动转接到网页，点击网址(http://zeren.zfancy.net/h5)，就可以进入该主题微信。
市民通过点击阅读该微信，就可以轻松地知道自己在“两节”期间看到或了解到的违纪违法现象，哪些属于“该纪委管的”，怎样向纪委举报，写举报信要注意哪些注意事项。“也欢迎广大市民通过微信朋友圈广泛转发该主题微信，让更多人了解，使更多人参与到监督中来！”李树宁说。
“今年1-8月份，全市各级纪检监察机关新立案件632件，与去年同比上升31.12%，其中正局级干部案件6件；副局级干部案件9件；县处级干部案件85件，同比上升84.61%；县处级以上干部案件共100件……”在新闻发布会上，市纪委还公布了今年最新的反腐“成绩单”。
“今年以来，共查办违纪金额千万元以上经济案件7件，百万元至千万元30件，十万元到百万元110件；处分违纪违法人员443人，其中，党纪处分376人、政纪处分106人(含双重处分39人)；移送司法机关19人，通过办案为国家和集体挽回直接经济损失2982.15万元。”市纪委案件监督管理室副处级纪检监察员唐世中透露。
他告诉记者，下一步，全市纪检监察机关将坚持“零容忍”的态度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持把纪律和规矩挺在前沿，有案必查，动辄则咎，不定指标，上不封顶，持续加大惩治腐败力度。
假如有一些单位“有案不查”，市纪委将会怎么办？“市纪委将依据《南京市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法(试行)》，选择典型案例，查处到位、公布到位、警示到位，倒逼各级党委责无旁贷地扛起党风廉政建设‘主体责任’！”唐世中说。
据悉，9月起，市纪委将探索实行每月对全市各单位纪律审查工作情况进行通报的制度，强化威慑效应,保持高压态势。“对发现存在有案不查、瞒案不报行为的，市纪委监察局分管领导将一一约谈，并对相关单位和责任人严肃追究责任。”唐世中告诉记者。
针对市纪委机关“案多人少”的矛盾，市纪委将按“每家抽派一名”的原则，从46家市级派驻机构选派办案人员，统一参与到市纪委各纪检监察室参与办案，集中优势兵力突破一批案件。
有记者问，有一些党员“大错不犯，小错不断”，但又没有到贪污腐败的程度，纪委会管吗？“对这样的党员干部，纪检监察机关将坚持纪在法前，抓早抓小，对他们身上的违纪问题即使是苗头性、倾向性问题坚持早发现、早教育、早查处，充分运用函询、约谈、诫勉、职务调整和纪律处分等手段，使他们真正敬畏纪律，改掉‘小错’，严防‘大错’。”唐世中告诉记者。
通讯员 吴德 田月华 新华报业全媒体记者 王高峰
编辑: 王高峰