现代民政织就百姓幸福梦
回望2014,江苏民政的改革步伐走得铿锵有力。民有所呼，必有所应。一项项民生政策密集出台，一笔笔“民生”资金及时拨付，一大批民生工程积极推进，人们从中感受到了新变化、触摸到了新温度。这一年，人们也记住了很多民政人的创新词汇：现代民政、一门受理、医养融合、政社互动、直接登记、公益创投……这些词汇，正在浸润你我的生活，并将释放出持久的力量。
全面建成小康社会，不能拉下困难群众。回顾一年收获，不仅在于沉甸甸的发展成果，更在于重新燃起的改革信心。新的一年，江苏民政将通过不断的创新改革，提供更多切实高效的服务，制定更多倾注民生的举措，让人们共享发展红利，让每一个困难人群、每一个老人、每一个江苏民政服务过的群体都从中看到未来。
一元复始，万象更新。本期《民政之声》让我们透过这些沉甸甸的词汇，共同铭记2014，期许2015……
2014十大民政热点
NO.1 形成全国第一个现代民政指标体系
2014年7月19日，“现代民政”综合评估报告出炉。这在全国是率先创新之举，也是我省首次以新的指标体系评估民政服务。这一新体系全面对接《江苏全面建成小康社会指标体系》和《江苏基本实现现代化指标体系》，五大类18项48个指标，成为增进民生幸福的重要抓手，撬动“现代民政示范县（市、区）”建设。民政部部长李立国作出专门批示，充分肯定我省出台的民政改革意见，要求推广江苏现代民政改革做法。
省民政厅还创新成立了全国首家民办非企业性质的现代民政研究院，聘请部分高校教授、法律专家，以及媒体、企业、金融界知名人士作为研究员，为推进民政事业转型升级提供智力支持。
NO.2 养老市场公办民营、内资外资一视同仁
2014年4月21日，省政府发布《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》。《意见》提出，到2020年，养老床位总数要达每千名老人40张以上，护理型床位占一半，民营床位占七成；统一公办民营、内资外资养老机构的补贴标准；养老护理员连续从业2年以上有补贴；在全国最先提出“人均养老设施用地不少于0.2平方米”这一标准。这一养老新政，旨在调结构、促公平，为养老服务业大发展破除政策壁垒。
NO.3 全省养老床位总数超过50万张
截至2014年底，全省城市社区居家养老服务中心实现全覆盖，农村覆盖率苏南、苏中、苏北分别达77%、68%和60%。各类养老床位总数达到50多万张，比“十一五”末增加了一倍，保持了年均10%以上的增速，提前一年完成“十二五”规划确定的目标任务。
NO.4 整合救助资源，“一门受理”走在全国前列
“一门受理”的救助牌子已在全省所有乡镇（街道）挂起，人员到岗到位，进度位于全国前列。低保、住房、教育、医疗等十多类救助在一个窗口办理，告别了救助的“碎片化”，为推进现代民政、打通民生服务最后一公里奠定基础。省、市、县（市、区）100%建立了社会救助联席会议制度。市、县（市、区）全部建立了申请救助家庭经济状况核对机构，96％的市、县（市、区）建立了核对系统。在全国会议上，我省做了经验交流，受到国务院领导的充分肯定。
2014年，我省城乡低保平均保障标准分别提高到每人每月536元和464元，较上年增长10.2%和12.6%。46%的涉农县（市、区）已实现城乡低保标准并轨，一体化率全国领先。
NO.5 省第十届双拥模范城命名表彰大会隆重召开
2014年7月21日，省委省政府省军区在南京隆重召开省第十届双拥模范城命名表彰大会。全省86个县（市、区）被命名为“江苏省双拥模范城”，46个单位被命名为“江苏省双拥模范单位”，64人被授予“江苏省双拥先进个人”称号，进一步激发了全省军民的爱国拥军热情。退役士兵教育培训提档升级，初步建立起技能培训与学历教育并重的新型退役士兵教育培训体系。引入第三方对承训机构进行综合评估，形成了优胜劣汰的动态调整机制，教育培训质量和军地双方评价不断提升。
NO.6 社区服务类组织可“零资金”注册
《江苏省四类社会组织直接登记管理暂行办法》于2014年11月1日实施。社区服务类社会组织可“零资金”注册，大量社会组织不再需要挂靠主管单位，直接到民政部门注册即可获得合法身份。
全省注册登记社会组织达6.3万家，为全国最多，比上年同期增长22.6%。民政部李立国部长、顾朝曦副部长专门作出批示，向全国推介我省社会组织直接登记工作。全省13个市都已经建立社会组织培育孵化基地。2014年全省报名参加社工师资格考试的人数超过3万，比上年增加1万，增幅达60%。
NO.7 四部门联合发文力推“医养融合”
2014年9月19日，江苏省民政厅、卫计委、财政厅、人社厅四部门联合下发《关于全面推进医养融合发展的意见》，针对老年人就医难、就医远、就医贵、不懂养生、难康复等难题，提出了具体和探索性措施。意见要求各地也要出台相应政策，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。这是江苏首次从省级层面设计“医养融合”制度。
NO.8 政社互动两年内覆盖全省
中央组织部部长赵乐际、国务委员王勇以及民政部部长李立国相继作出批示，要求积极总结推广江苏太仓“政社互动”经验。到2017年，“政社互动”将覆盖全省——省政府推进“政社互动”创新社会治理座谈会传出的信息引人关注。政社互动将在全省落地生根，以期减轻城乡社区和基层群众自治组织的行政负担，激活社会组织活力，实现社会和谐善治。省域整体推进政社互动，这在全国尚无先例。
目前，所有设区市均出台了推行“政社互动”的实施意见和工作方案，全省已有580个乡镇（街道）开展了“政社互动”试点工作，占总数的45.6%，其中苏南76.7%、苏中41.9%、苏北27.4%，进度和成效都超过了预期。
最近民政部公布了第二批全国和谐社区建设示范单位，我省有南京、太仓2个市、13个区、16个街道、83个社区被评为示范单位，单项及总数均列全国第一，这是继2009年荣获全国第一之后再次全国领先。全省80个社区入选2014年“全国综合减灾示范社区”。
NO.9 社区公益项目首次公开招标1000万公益金购买服务
2014年10月11日，我省社区公益服务项目在省政府采购中心公开竞标，239家基层社会组织竞投120个公益服务项目，政府投入1000万元购买服务，包括为老、助残、助困和为青少年服务等项目。这是我省首次拿出社区公益服务项目公开招标。
NO.10 全省31个城市进入中国慈善城市百强榜
2014年，全省共有31个城市进入第二届中国慈善城市百强榜，12个城市被评为“七星慈善城市”，占全国总数的37.5%。真实反映了江苏慈善事业发展的实力。
由中华慈善总会组织评比的“中华慈善突出贡献奖”去年9月颁布结果。江苏省慈善总会荣获突出贡献组织奖。南京慈善总会等江苏多家慈善机构、项目和企业等分别获得16个个人奖、16个单位奖、8个组织奖和10个项目奖。我省在此次评选中各类奖项获选数量均名列省、自治区、直辖市和计划单列市的首位。
