在现代民政建设中坚持党性和人民性统一

在现代民政建设中坚持党性和人民性统一

江苏省民政厅党组书记、厅长  侯学元

      党的十八届六中全会着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，着眼协调推进“四个全面”战略布局，在深入总结管党治党新经验的基础上，专题研究部署全面从严治党重大问题，对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进发展中国特色社会主义伟大事业，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重要的里程碑意义。

      江苏省民政厅按照中央和省委决策部署，自觉把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前首要的政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话结合起来，与学习贯彻省第十三次党代会精神结合起来，聚精会神抓好党的建设，驰而不息改进作风，以更高的标准、更严的要求，全面推进现代民政建设取得新成效。

      坚定理想信念，在忠诚履职中推动转型发展。十八届六中全会指出，全党必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚定理想信念、树牢党的意识，最核心的就是理想与信仰、忠诚与追随的问题。习近平总书记反复强调，全党同志要强化党的意识，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。我们是民政人，更是共产党员，心中要始终装着党的事业，始终做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要自觉地把对党的绝对忠诚落实到讲政治懂规矩守纪律上，旗帜鲜明地与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断坚定“四个自信”，着力强化“四个意识”，持续深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定理想信念、把牢政治方向，教育引导广大民政干部深入学习领会新理念新思想新战略，坚决维护党中央权威，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保江苏现代民政改革发展始终沿着正确方向前进。要自觉把贯彻新发展理念落实到高水平全面小康目标任务上，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，落实好省第十三次党代会精神，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，确保全省人民在小康路上一户不少、一个不落。要自觉把强化责任担当落实到推动现代民政改革发展的实际行动上，在回应好民生关切中体现担当、激励担当、为担当者担当，大力弘扬“江苏时代楷模”李银江精神，以现代民政示范县（市、区）创建为抓手，细化目标任务，明确责任分工，强化督查考核，最大限度地调动全省民政干部干事创业的积极性。

      发扬优良作风，在求真务实中提升工作水平。十八届六中全会提出，各级党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事。求真务实是共产党人必须具备的政治品格，是干事创业的关键所在。我们将在求真上下更大功夫，在务实上花更大力气，破解发展难题，提升工作水平。坚持标准再提高，适应群众“发展起来以后的新期待”，不断提升民生保障、社会福利和公共服务水平，增进群众的幸福感。贯彻脱贫攻坚战决策部署，按照到2020年6000元的省定新一轮扶贫标准，按时序进度提高农村低保最低标准。加快推进社会救助城乡标准逐步并轨，2017年城乡低保平均标准之比要低于1.09∶1，到2020年，苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位全面实现城乡低保标准一体化。坚持问题再聚焦，以问题为导向，集中精力打歼灭战，着力攻克全省民政存在的法治化、标准化和社会化相对滞后等突出问题，在补齐短板中促进民政工作整体提升。坚持资源再整合，借鉴“互联网+”的理念，把开放思维贯穿到民政改革发展全过程，加强工作力量，发展资源、政策制度的全领域融合衔接，努力促进民政工作朝着多元、合作、跨界、衔接、整合的方向发展。坚持底线再织牢，正视并解决群众反映的问题，坚决守住民生保障底线、安全生产底线、廉洁从政底线、信访维稳底线，努力消除社会上非共享、不公平现象，让每一位服务对象感受到优质的服务和贴心的人文关怀。

      落实民生实事，在共建共享中增进群众福祉。十八届六中全会强调，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。民政就是民生之政，要坚持一切为了群众，一切依靠群众，切实把党中央、国务院关于民生和民政工作的重大决策部署落实落细、落地生根，不断提升包括困难群体在内的人民群众的获得感和满意度。要着力促进适度普惠型社会福利制度建设，确保“一老一小一残”群体共享发展成果。加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，强化居家养老的基础性地位，提升社区为老服务水平，注重事业产业协同推进、多元主体共同担责、居家机构融合发展、线上线下联动服务，到“十三五”末，街道老年人日间照料中心、城市社区老年人助餐点基本实现全覆盖。全面落实困境儿童分类保障制度，完善工作机制，形成与全省经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系。实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，帮助他们缓解因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。要着力促进军民融合深度发展，确保优抚安置群体共享发展成果。坚持“普惠加优待”的原则，完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制，构建较为合理的抚恤补助标准梯度结构。努力提高退役士兵岗位安置质量，进一步完善退役士兵免费职业技能培训制度，扎实做好征兵、义务兵家庭优待、伤病残退役军人移交安置等工作，实现好、维护好、发展好广大优抚安置对象的合法权益。要着力促进基本公共服务标准化均等化，确保城乡群众共享发展成果。着力补齐苏中苏北尤其是农村地区民政公共服务短板，努力缩小城乡之间民生保障差距。按照以人为核心的新型城镇化要求，解决好不同群体的同城化待遇问题，着力推进养老服务、社区服务等基本公共服务常住人口全覆盖。落实江苏民政标准化五年规划、三年行动计划，实现民政业务领域标准全覆盖，为群众提供可评估、可考量的菜单式服务。

      “行棋当善弈，落子谋全局”。在全面建成小康社会决胜阶段，民政部门责任重大、使命光荣。江苏全省民政系统将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以改革为主引擎，深入推进民政工作创新发展，力争在“十三五”末以县为单位全面建成现代民政，以一步一个脚印的踏实求索回应百姓期许，让老百姓充分感受到江苏发展的温度。