环境美，“新江苏”的重要体现
代表委员表示：牢记总书记嘱托，在发展与保护间不再纠结
“希望江苏在‘率先’‘带头’‘先行’内涵中将生态文明作为一个标杆。”2013年全国两会上，习近平总书记对江苏发出殷殷嘱托；2014年底，总书记在江苏考察时，再次强调要将“环境美”作为“新江苏”的重要内容。
正在召开的江苏两会上，代表委员们对环境问题高度重视。列席省人代会的省环保厅厅长陈蒙蒙表示，“我们必须牢记总书记嘱托，主动再加压，奋发有新为，推进江苏生态文明建设不断迈上新台阶，让‘环境美’成为‘新江苏’的重要实力体现！”
保环境、促发展必须“美美与共”
江苏人口密度大、自然资源少，环境容量小，发展历程一直在发展与保护中纠结。自小就在太湖边长大的省人大代表、省太湖办主任朱铁军坦言，就GDP、财政收入、人均收入而言，苏南已经比肩发达国家，差就差在“环境美”，“环境可以说是最短的短板。”
朱铁军注意到，今年刚实施的新环保法在处理环境与经济发展的关系上，有一个重大调整：过去的规定是“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”，现在的要求是“经济社会发展与环境保护相协调”，体现了环境在经济社会全局中更为重要的位置。不过，他表示，“生态文明真正在地方领导的心目中占什么位置，还有待观察。”
不过，实实在在的变化确实在发生。连云港是一个正在生态文明道路上求索的城市：2014年12月3日，环保部解除对连云港“环评限批”。该市从4月份开始的环保整治工作，历时近8个月，终于提前一个月实现了解限目标。殊为不易的是，连云港以推进环保解限为契机，全面加强污水处理设施整改建设。近半年，全市共整改提升污水处理厂21座，新建污水处理厂15座。省人大代表、连云港市环保局局长韦怀余坦言，连云港是个依山临海的好地方，但在发展中一度对环境的保护做得不够到位。“这次的教训，也让我们更深刻地认识到，经济发展绝不能以环境让步为代价！”
控源头、抓治理必须“同调同步”
控源头，最好的例证是盐城。
2014年，盐城城市空气质量当之无愧地成为全省第一：环境空气综合污染指数全省最低；优良天数全省最高；PM2.5平均浓度全省最低，并且是全省唯一低于60微克/立方米的城市；特别是9月份，盐城在环保部公布的全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名列第4位，仅次于海口、舟山、拉萨，是江苏历史最好名次。
“盐城好空气”从何而来？省人大代表、盐城市委书记朱克江透露了几大秘诀:能源转方式、工地控扬尘、秸秆禁焚烧。去年一年，盐城标煤排放不到1000万吨，新能源发电已占全市用电量13%，今年占比要争取达到20%，这在全国都是鲜见的；工地管理标准由朱克江亲自参与制定；而为了抓好秸秆禁烧，盐城大力推广秸秆还田。秸秆还田的前提是田块要大。为此，盐城在不改变土地所有权、经营权的情况下，创新探索“多家一田”，推掉田埂，改为划线分界，从而实现连片深耕还田。同时，在禁烧重点区域安装600多个高清摄像头，实行全方位自动巡航监控。2014年，盐城是江苏唯一未被环保部和省环保厅通报的城市。
“苏州要当好‘建设新江苏’的先行军和排头兵，在生态文明建设上也要有新作为。”省人大代表、苏州市市长周乃翔用一组数据揭示了苏州“控源头”的效果：苏州服务业对经济增长的贡献率已经接近60%；去年苏州目标淘汰落后产能企业600家，但实际完成了1100家。“未来苏州将抓住苏南自主创新示范区机遇，主动转方式调结构，推动产业向高端攀升，坚决淘汰落后产能。同时，加强生态保护和修复，狠抓污染治理，大气、水环境等等，包括太湖、阳澄湖以及城市河道，都要截污、清淤、活水、保洁，这方面已经取得一定成效，我们还要坚定不移地做下去。”
建制度、严监管必须“相得益彰”
建制度，就是用制度构建环境污染“防火墙”；严监管，则是保持对污染环境、破坏生态行为的高压态势。
2013年我省率先划定的“生态红线”，便是以制度之手，为保护与发展明晰了边界。去年，江苏进一步完善生态红线制度，省财政年初预算安排省级生态补偿转移支付资金15亿元，较上年增加了5.12亿元。
在省政协委员、南京大学环境研究所所长朱晓东看来，好的制度对推进生态文明建设至为关键。他说，“环境美”，在他的理解中，内涵有5个层次：环境干净美（不能灰尘漫天、垃圾遍地）、环境达标美（各项环境指标要达到国家标准）、环境景观美（比如户外广告不能乱七八糟）、环境生态美（比如河里要有鱼）、环境文明美（社会文明程度高）。而这一切，都离不开制度的建设与严格的监管。
在严格监管上，这样一组数据颇具说服力：去年我省立案查处环境违法案件5463起、处罚金额2.3亿元，同比上升21%和16.5%，立案数和处罚额均占全国1/10；会同公安部门侦办涉嫌环境犯罪的案件139起，抓获犯罪嫌疑人414人，同比上升170%和71%。“为了环境美，环境监管的力度应当更大！”省人大代表、如皋市市长陈晓东对记者说。（杭春燕）