做社会环境的"净化器" 太仓检察风险研判拉伸司法服务链条

　　24份风险研判报告、16份领导批示阅件、13项制度建立……作为江苏省太仓检察院2014年以来社会风险排查研判工作的收获缩影，这一串鲜活数据的背后，记录的不仅是太仓检察司法办案的铁规严纪，更是太仓检察服务地方、保障社会和谐稳定的别样风景。

　　 找准风险源，做社会环境的“净化器”

　　“对全市各区镇违法养殖整治情况作检查，对涉及疑难的问题，由市级层面牵头，重点组织突破，作为示范推动面上整治。”2015年，时任市委主要领导对该院报送的非法养殖情况研判报告作出批示。

　　为贯彻落实省委、省政府“两减六治三提升”绿色发展理念，切实促进非法养殖领域综合治理，太仓检察院积极开动脑筋，探索实践出“以案建制”工作办法。依托环保执法联动机制，联合有关部门实地走访养殖户、村民、村委及相关职能部门，查阅养殖统计数据，并在此基础上制作完成上述研判报告，积极推动全市城乡环境综合整治百日行动。同时，结合实地走访环节发现的有关部门怠于履职行为，及时制发检察建议，帮助整改堵漏。“如今，家门口的非法养殖场搬迁走了，垃圾少了，水也清了，连空气都变好了，再也不用一到夏天就去反映问题了。”村民们感慨道。

　　2015年7月，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，苏州地区检察机关作为试点院名列其中。根据决定精神，太仓检察院除在非法养殖领域积极介入外，还先后就非法倾倒垃圾、专项涉农资金使用、劳动者权益保护等开展专题研判，推动有关部门出台和完善相关制度，努力维护国家和社会公众利益，从源头上减少和预防社会矛盾。

　　关注民生点，撑群众利益的“保护伞”

　　“把保障人民群众利益作为该院开展社会风险排查研判工作的出发点和落脚点，围绕维护群众切身利益开展调研工作，并采取有效措施，切实维护群众合法权益。”太仓检察院分管检察长李峰谈道。

　　2016年，陈某丈夫因生活琐事与他人发生口角，被捅刺至死。失去重劳动力的陈某家庭顿时陷入了困境，面对上有卧病在床的老人下有嗷嗷待哺的婴儿，无奈之下的陈某向太仓检察院提出了司法救助申请，而令陈某意想不到的是，在自己递交申请后不久，便收到了检察官送来的2万元司法救助金。

　　在针对刑事被害人因犯罪造成家庭生活困难等情况进行广泛调研分析后，太仓检察院制定出台《关于刑事被害人救助工作实施办法（试行）》，对因犯罪行为造成被害人伤残或死亡、无法获得或及时获得有效赔偿，且其本人或由其赡养、抚养、扶养的近亲属有特殊生活困难的，提供一次性临时救助。

　　结合多年来的司法实践，2017年，太仓检察院在原有司法救助的基础上，探索推出了“1+X”多元化司法救助机制，实行以物质救助为主，其他救助方式为辅，检察机关为救助主体，多方协调配合，刑事被害人救助为主，强化救助涉案未成年人、民事侵权被害人等对象的多元化救助，真正撑起群众利益的保护伞。

　　念活关爱经，织花蕾成长“安全网”

　　2016年，一篇《每一对母子都是生死之交，我要陪你向校园霸凌说NO》的朋友圈文章引爆网络，引起社会各方广泛关注。人们开始思考，除了加强对学生的教育，到底应该用什么来保护校园里的孩子？

　　而针对“校园霸凌”，太仓检察院一直在努力。该院积极运用风险研判机制，对可能发生在校园周边的霸凌事件开展风险评估，并积极联合教育、团委等部门建立风险预警机制。通过开展以案说法法治宣讲，告诉孩子什么是“校园霸凌”，“校园霸凌”有哪些危害，遭遇“校园霸凌”时应该怎么办，真正为孩子成长保驾护航。

　　与此同时，该院还通过选取典型案例，组织中小学生走进庭审现场的方式，接受更为直观的法治宣传教育。“是庭审，更是警示教育，只有从娃娃抓起，我们的法治教育才能真正有效。”未成年人检察科员额检察官刘娜娜介绍道。

　　近年来，太仓检察院准确把握检察工作服务大局的新要求，把开展社会风险排查研判作为服务大局的重要抓手，落实到检察工作中来，先后制定下发了《风险排查研判工作实施意见》、《风险排查研判工作实施细则（试行）》，建立健全社会风险排查研判工作机制，畅通社会风险排查研判工作渠道。紧紧围绕影响经济社会发展的问题，重点研判党委政府统一部署的各项中心工作进展情况、影响社会和谐稳定的热点难点问题，提出相应的对策建议，通过“全员、全面、全程”研判实现风险“软着陆”，有效促进了社会和谐稳定，受到各方的充分肯定。（通讯员 梁方元 记者 郎建强）