南通部署环保执法亮剑行动 用最严执法护航美丽南通

　　3月18日上午，南通市政府召开2015年全市持续开展环保执法亮剑行动暨重点企业规范环境管理行为电视电话会议，总结2014年亮剑行动开展情况，分析当前环保工作形势，部署下阶段工作。市各有关部门负责同志，各县(市)区政府、乡镇(街道)、工业园区负责人，美丽南通使者、市环保公益联合会代表、群众代表，部分重点企业负责人等近1200人在主会场和各分会场收看收听会议。

　　近年来，南通市委、市政府高度重视生态环保工作，出台了一系列行之有效的政策举措，构建了生态文明“9+2”工作体系，加大环境基础设施投入，大力开展生态创建。2014年，南通市坚持党政推动、司法联动、政策驱动，先后组织开展了以保障环境质量为重点的环境保护专项行动、依法严厉打击环境违法行为亮剑行动，取得明显成效，环境执法水平和能力有了较大提升，一些工作在全国、全省有地位、有影响。总体上看，2014年是南通市环境执法监管史上举措最多、力度最大的一年，有效打击了环境违法行为，企业环境意识明显提升，区域环境质量有效改善。

　　然而，当前南通市环境问题仍较突出，企业环保意识仍然淡薄，环境风险依然存在，基层监管力量不足，执法力度仍需加大，一些地方、部门仍存在执法失之于宽、失之于软的现象，这些都对今后的环保监管工作带来新的挑战。面对严峻环境形势和繁重监管任务，市政府决定今年持续开展环保执法亮剑行动，继续扩大“三重”整治范围，全面开展环保大检查，做到问题排查全覆盖，行政处罚立案数、处罚金额数较上年有较大幅度上升，环境信访处理率达100%、满意率90%以上。

　　市委常委、常务副市长韩立明出席会议并讲话。韩立明指出，各地各部门要充分认识到，持续开展环保执法亮剑行动是贯彻国务院加强环境监管和部省环保大检查统一部署的重要步骤，是我市创建国家生态文明建设示范区的重要举措，也是回应群众关切、解决事关发展和民生的突出环境问题的具体行动。环保亮剑行动既是一场攻坚战，又是一场持久战，需要动员全社会力量，整合各部门职责，从四个方面加大力度：

　　一是环境执法监管要做到网格化、全覆盖。各级政府要增强对本行政区域环境质量负总责的责任意识。织好一张网，构建以环境监察部门为主体，市、县、乡镇(街道、园区)、村(社区)四级网格化监管网络，实施网格化管理模式。搭好一个平台，借助科技手段实施环境监管，进一步扩大在线监控范围，用好在线监控数据成果；及早开通环境信访微信举报平台，进一步拓宽信访举报渠道。建好一支队伍，加强乡镇等基层环保执法队伍建设，设定专门监管机构，配备专门人员，做到体系完善、责任到位。

　　二是打击环境违法要坚持零容忍、稳准狠。要把开展好环保大检查作为今年环保工作和环境执法亮剑行动的重点工作来抓，结合当地实际做好企业自查和市县检查督查、清理阻碍环境执法监管的“土政策”、清理违法违规建设项目3个“规定动作”，通过大检查发现梳理一批突出的共性问题。要继续实施“十个一律”严惩措施，保持铁腕治污措施不软、力度不减、标准不降、考核不松。要进一步推动司法联动向县(市)延伸，政法机关要筑起“法治之墙”，撑起环保执法司法“保护伞”。要构筑现代环境监管新格局，各相关部门要认真依法履职、加强相互配合、积极整合资源、实现优势互补、形成工作合力，让环境违法行为无处遁形。

　　三是企业经营主体要守好法、尽好责。企业要把环境保护视为自己的生死线，牢固树立环保主体意识，增强环保责任意识和法律意识。要学法守法，把环保法律法规、规章制度、标准规范的宣传普及深入到企业各层面，进行“大宣传、大培训、大练兵”，重点加强环保管理人员、技术人员的教育培训，提高员工的环保意识和法律素养。要舍得投入，树立环境成本理念，加快淘汰落后产能、重污染工艺和产品，不断加大污染治理投入，实现稳定达标排放。要完善管理制度，配备专职环境管理人员，建立健全环境管理档案，按要求如实向社会公布主要污染物排放信息，主动接受公众监督。

　　四是社会公众要重参与、勤监督。环境权益人人享有、环境保护人人有责。要在全社会形成“保护环境从我做起”的共识。广大市民一方面要自觉从我做起，养成节能环保的生活、消费习惯，尽可能减少生活、消费环节环境污染。另一方面要主动监督环境保护工作，积极举报环境违法行为。同时，各级政府要大力支持环境公益联合会等社会组织作为诉讼主体，切实维护公众环境权益。

　　(郭亮)