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　　“新上的处理设施可以直接对废酸二次加工，污染环境的问题彻底解决了，企业还增收了……”近日，江苏宏宇石英股份有限公司（化名）负责人陈某对前来回访的东海县检察院检察官介绍道，言语神情间透着欣喜。

　　该公司是当地硅产业的龙头企业，在今年年初因为涉嫌污染环境被移送江苏省东海县检察院。检察机关在依法办案的同时督促该企业合规管理，并以个案为切入口，助力破解地方废酸处置难题。

　　这起案件的办理，只是连云港检察机关依法服务保障民营经济健康发展的一个缩影。近年来，连云港检察机关在依法保障和促进民营经济健康发展方面，采取系列务实举措，为民营经济健康发展保驾护航。

　　转变司法理念 激活民企发展动力

　　连云港市检察机关先后出台《服务保障民营企业健康发展工作实施方案》以及办理涉民企案件的相关工作规范，切实转变司法理念，审慎办理涉民营企业案件，防止“案子办了，企业垮了”。

　　“我们制定涉民营企业案件办案影响评估工作办法，充分调查、全面评估办案工作对企业发展的影响，慎重选择办案时机和方式，慎重作出检察决定。”连云港市检察院第三检察部主任骆怡中表示。

　　对此，江苏宏宇石英股份有限公司负责人陈某深有感触。2018年1月至2019年3月，为了降低废酸处置成本，公司2名员工违法提供废酸给淮安一家公司，后因群众举报，该案在今年2月被移送东海县检察院审查起诉。

　　案件涉及民营企业，东海县检察院立即启动办案影响评估工作，成立专案组赴企业实地走访调查，审查后认为，宏宇公司及2名员工并未直接倾倒有害废物，并无污染环境的直接故意。且案发后，该公司积极采取有效措施解决生产中废酸处置问题，缴纳生态环境修复费用，2名员工均主动交代犯罪事实，自愿认罪认罚。而后，该院召开公开听证会，并依法对宏宇公司及陈某甲、刘某2人作出相对不起诉决定。

　　针对办案中了解到的全县硅产业发展中产生的废酸处理难题，东海县检察院提出针对性建议，推动相关部门在全县范围内开展违规酸洗石英砂专项整治行动，引导企业建设酸洗废液回收和循环利用项目，助力产业健康发展。

　　“检察机关以该案为突破口，致力于解决全县硅产业废酸处理难题，对加快东海硅产业绿色、可持续发展具有重要意义。”东海县工业行业协会会长范益春说。

　　今年以来，全市检察机关贯彻“少捕慎诉慎押”司法理念，对涉企案件审查逮捕18人，不捕率61.11%，审查起诉23件50人，不起诉率33.33%。

　　坚持依法办案 打造法治化营商环境

　　在赣榆区，一起案件的办理，给苏鲁两地的民营企业家带来了满满的安全感。2020年10月，在一起江苏某粮油发展有限公司及山东省临沂市兰山区10家民营板材企业涉嫌虚开增值税专用发票罪案件中，由于本案牵涉民营企业较多，且跨越苏鲁两地，赣榆区检察院在调查后得知，该10家涉案企业均是实体企业，在地方经济发展、缴纳税款、解决人员就业方面作出了较大贡献。

　　综合全案事实情节，2020年11月23日，检察机关对兰山区10家民营企业及10名企业负责人依法作出不起诉决定。同时，赣榆区检察院坚持“轻轻重重”原则，对虚开增值税专用发票税额巨大、以虚开发票为主要业务的江苏某粮油发展有限公司和2名负责人依法提起公诉。

　　为防止不起诉后一放了之，赣榆区检察院与兰山区检察院共同举行不起诉集中宣告和训诫仪式，向该院移交相关文书，委托当地检察机关对10家企业进行跟踪回访。

　　“检察机关在办案中宽严相济，既坚守法律，又兼顾情理，让我们这些企业家很有安全感！”参与训诫仪式旁听的一名企业家说。

　　近年来，全市检察机关充分履行批捕、起诉职能，依法严惩侵犯企业家人身安全、财产安全，以及侵占、挪用企业财产、收受贿赂损害企业利益的犯罪行为。今年1至7月起诉职务侵占、挪用资金案件8人。同时，积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，让企业摆脱讼累，轻装上阵，截至目前，共清理涉企挂案23件。

　　“从理念的转变到行动的落实，都体现了检察机关助力民营经济健康发展的坚定决心。”省人大代表曹立志肯定了检察机关在服务保障民营经济健康发展中的努力。

　　延伸监督触角 促进合规经营根植于心

　　今年8月9日，省检察院决定连云港市作为企业合规改革试点地。早在最高检决定在全省范围开展企业合规改革试点工作后，连云港市检察机关先行开展了探索实践，本地不少企业家已成为受益者。

　　在一起李某某涉嫌非国家工作人员受贿罪案件中，连云区检察院对该案提起公诉后主动延伸办案触角，发出《刑事风险提示函》并为企业管理人员举办法治讲座，提醒企业合法合规经营，帮助涉案企业重视法律风险、堵补管理漏洞。

　　“根据提示函，我们调整了内部架构，制定了企业内部反舞弊和防止商业贿赂指引的规章制度，并增设了企业合规的专门岗位……”该企业负责人告诉记者。

　　今年以来，针对案件中发现的企业经营发展中存在的制度漏洞、管理漏洞等问题，全市检察机关及时发出检察建议5份、风险提示函49件71份，督促行业加强监管、企业规范经营。

　　在办案中促进企业合规是做好服务企业的“后半篇文章”，那如何“未雨绸缪”，帮助企业搭建合规防控体系呢？

　　“我们集团有大量一线销售人员，在销售合规领域有迫切的法律学习需求，我听说检察院‘定制法治讲堂’效果很好，能否也给我们上一课？”不久前，连云港自贸试验区一位企业家主动找到开发区检察院。

　　今年初，连云港市检察机关结合政法队伍教育整顿和党史学习教育要求，在全市开展“精准普法月月行”活动，目前共开展进企业普法41次。其中，开发区检察院面向区内企业全面征集法治讲堂选题，根据企业的需求，联合区委政法委定向组织“企业定制法治讲堂”，目前已开设专题定制讲堂13场，受到企业高度好评。

　　“积极推动企业合规经营、行稳致远，这是检察机关当好民企‘老娘舅’的一项新任务、新挑战，要深化实践探索，稳慎有序开展试点工作，以检察履职助力构建企业新发展格局。”连云港市检察院代检察长何建明说。