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　　“这起案件就是由我们检察机关发现犯罪线索，并通过持续监督，反复推进，从而成功追诉的一起涉案13人、污染物260余吨的重大污染环境案……”近日，在全省检察机关环境资源典型案件评审会上，江苏省淮安市清江浦区检察院检察官张韬的精彩讲述赢得评委们阵阵掌声。2018年以来，淮安市清江浦区检察院充分挖掘案件“富矿”，着力打造精品案例，先后有1件案件入选最高检指导性案例，2件案件入选最高检典型案例，11件案件入选省检察院公告案例、典型案例和新闻发布会案例。

　　 转理念，提升案例意识

　　案例是检察业务的镜子，也最能检验一个地区的司法办案质量。“为此，我们有效引导干警克服就案办案的陈旧思想，提出‘三个三分之一’的工作理念。”三个三分之一，就是办案、案例总结和上级推介肯定各占三分之一，只有三项工作全部完成才能视为任务完成，以培养检察官的全局思维、案例意识，自发案之初就要甄别案件的独特处，对有潜质的向着典型案例培育。

　　2017年底，网络披露11岁女童被继母虐待的信息，引起舆论关注。该院第一时间派员提前介入，会同公安机关和心理咨询机构人员在未成年被害人一站式询问中心——“暖阳之家”共同对被害人进行询问和心理疏导。经过调查，发现其继母的行为已涉嫌虐待罪，考虑到被害人是未成年人，因年幼没有向法院告诉的能力，应按照公诉案件处理，建议公安机关立案侦查。提起公诉后，为防止再次对被害人实施家庭暴力，该院依法向法院提出适用禁止令的建议，并支持被害生母提起变更抚养权之诉，建议法院优先执行未成年人抚养费。该案的办理实现了江苏检察机关“三个首例”，成功入选最高检第十一批指导性案例，并获评“全省未成年人保护十大事件”和全省检察机关法律监督十大优秀案件。

　 　建机制，畅通编研渠道

　　办案是基础，选编是关键。对照最高检和省检察院年初发布的指导性案例、公告案例计划和征集主题、时间节点，需有方向地收集形成案例素材库，做到“手中有粮、心中不慌”。

　　发现好的案例，总结提炼怎么写，谁的案件谁来写，还是交由综合部门写？从长远来看，需要业务部门与综合部门之间左右畅通、协作完成，才能保质保量，形成良性循环。如今，淮安市清江浦区检察院已建立起运转良好的案例传送机制。2020年，省、市检察院下发服务保障“六稳”“六保”案例征集通知后，该院在全院范围内筛选出一起骗取贷款案例素材，由承办检察官结合案情和办案经历形成初稿，文字职能部门人员围绕前期阅卷和承办人沟通情况，重点对案例的要旨、典型意义和履职过程进行深加工。后在省、市检察院指导下，聚焦“案例要解决什么问题，对检察监督办案能起到什么作用”这一核心要义，承办人、文字工作人员共同反复打磨，该案入选省检察院《公告》2020年第四期，并作为典型案例在全省检察机关新闻发布会上对外发布。

　　“有时感觉写典型案例比办案还要难，”近期参加过最高检典型案例修改后，一名承办检察官感叹道，“但经历这个过程，对以后办案、写作都是一个很好的锻炼。”今年上半年，淮安市清江浦区检察院共选编、报送典型案例36件，1名干警在全省检察机关案例撰写竞赛中荣获标兵称号。

　　 重应用，体现借鉴意义

　　案例的生命在于应用。该院为每名检察官配备了指导性案例、典型案例资料，目的就是在学懂弄通基础上真正把指导性案例用起来，指导监督办案。与此同时，该院通过业务研讨、案件评析、网络培训等多种形式，做好指导性案例和典型案例的学习研究。

　　“通过关键词和要旨的变化，我们可以看出，于海明案强调的是在正当防卫中‘行凶’的认定……”参加全省案例写作培训后，该院一名检察官助理以“小课堂”的形式向业务部门进行授课，重点围绕于海明正当防卫案中六大模块内容的撰写、修改变化，向检察官传递“法不能向不法让步”的秩序理念，为办理同类案件提供可供借鉴的判断准则。

　　另外，该院对提交检察官联席会议和检委会讨论的案件，要求承办检察官检索类案，写明参考借鉴适用的哪一件指导性案例, 便于掌握最新的司法政策导向、证据审查判断和法律适用标准。

　　“案件是基层检察院的资源，通过充分挖掘案件‘富矿’，做到办案与精品案例选编的相融、共促，提升干警核心竞争力，推动检察工作高质量发展。”淮安市清江浦区检察院检察长韩少芹说。