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　　6月11日下午，从甘肃兰州而来的两位企业法人代表来到东海县检察院，双手递上“立检为公保民生检察深情系企业”“宽严相济 司法传递温情 六稳六保 检察护企发展”的红色锦旗，对检察官说：“感谢东海县检察院勇于担当，用检察温度挽救了我们企业。”

　　为什么远道而来送锦旗，还得从2020年的冬天说起。

　　零下十度的奔赴，为寒冬按下“升温键”

　　2020年12月，江苏省东海县检察院在办理一起买卖国家机关证件的案件中，发现被羁押的2名犯罪嫌疑人张国、李永分别是甘肃省兰州市恩恩公司、福福公司法人代表。根据“六稳”“六保”和宽严相济刑事政策，以及江苏省检察院服务保障民营企业若干意见等规定，东海县检察院的检察官多次走进看守所，详细了解二人经营公司的总体情况。同时，院党组高度重视，召开联席会议研究，决定对二人进行羁押必要性审查，并安排4名检察干警奔赴兰州调查走访，全面了解张国、李永的公司现状和家庭等情况，这就是检察官们的第一次兰州行。

　　检察官通过实地走访企业、与企业骨干谈话、到相关单位调阅资料，查明恩恩公司自2018年成立以来，完成施工项目17个，总标的额1254万元，总纳税额245万元。福福公司完成施工工程项目7个，总标的额为920万元，总纳税近30万元。两家公司承接项目高峰期时总用工数可达200余人，其中贫困户30余人。

　　12月的西北兰州，数九隆冬，寒流滚滚，银灰色的云块在天空中驰骋，阳光的温度好像被冰雪冷却过似的，怎么也热不起来。检察官们泡在工地上，和对绿植进行冬灌养护的工人聊他们的收入和企业。临近年关，老板却不知所踪，工人们都很焦急，想要尽快发工资回家过年。检察官们走访两人家庭时还发现，李永出身“光荣之家”，父亲是位退伍老兵，妻子因分娩时丈夫不在身边而精神抑郁，刚出生的双胞胎中有一个患有先天性心脏病。

　　回到东海后，检察官们的心情都很沉重。张国、李永两人无论被羁押还是被判刑入狱，对他们的企业和家庭来说，都将是“灭顶之灾”。2020年12月14日，东海县检察院邀请部分人大代表、人民监督员、工商联代表、辩护人等参加羁押必要性审查听证会，与会人员一致同意建议对二人变更强制措施。该建议被公安机关采纳，张国、李永返陇后，正常经营公司，及时兑付农民工工资，公司运营和职工利益并未受到大的影响。这一结果，让检察官们着实松了一口气。

　　鸟语花香时，再度当好“店小二”

　　按理说，案件办理可以就此告一段落，但是检察官们并未止步。涉案企业为承接城市园林绿化工程而购买假园艺工证、绿化工证等国家机关证件的问题，引起了检察官们的关注，认为有必要针对兰州市城市园林绿化行业存在的问题进行调查分析并提出切实可行的整改建议，推动社会综合治理。

　　为全面了解兰州园林绿化工程招投标和园艺工、绿化工等证件的报名、培训等详细情况，2021年5月，东海县检察院干警们再度奔赴西北，这就是检察官们的第二次兰州行。

　　几经周转，检察官们走访了兰州市林业局园林职工培训中心。“我们中心是造林绿化技术工人等级培训考核单位，同时也是甘肃省唯一一家从事园林绿化职业技能专业培训的机构。”工作人员详细介绍道。原来，在2017年以前，各园林企业为了企业资质升级，会主动为员工报名来取得技术工种证书，该中心承担了大量的社会培训，主要培训绿化工、园艺工、植保员等。但是，2017年住建部取消城市园林绿化企业资质后，该中心作为绿化工种的职业技能鉴定所也随之取消，不再承担社会人员的绿化技术工人的等级培训考核工作。

　　在兰州新区检察院的配合下，检察官们又实地走访园林绿化施工单位，详细了解兰州新区城市园林绿化行业招投标情况。一位工作人员反映道：“绿化工程是严格按照招投标的法律法规进行招投标的，在程序上不存在问题，但有时为确保苗木成活率，降低园林绿化养护成本，在劳务分包招投标过程中对劳务公司具有绿化工等技术工种的数量作一定要求。”涉案企业负责人张国、李永也表示：“2020年3月份前总承包单位在招投标和生产活动中未对园林技术人员证件提出要求，但疫情期间对一个项目提出了园林技术工人持证要求，因疫情期间无法培训，我们这才购买了假证件。”

　　暖心检察建议，让企业不再“行路难”

　　2021年6月1日，东海县检察院针对走访调查中发现的投标单位资格设置不规范、承包合同模板内容不全面、农民工权益保障制度不健全等问题，向兰州新区某园林建设有限公司发出检察建议。该公司在反馈中表示，对东海县检察院提出的检察建议诚恳接受，并采取切实有效的措施进行整改，同时对检察机关帮助民营企业堵漏建制深表感谢。

　　6月11日，东海县检察院对张国、李永买卖国家机关证件案拟不起诉开展听证，听证员一致同意，对二人作出不起诉处理。“检察机关在案件办理的过程中，反应迅速，主动作为，依法行使不起诉权，既体现了检察机关依法办案、公正司法的办案理念，又体现了检察干警的业务水平和执行力。”市人民监督员钱涛说。

　　兰州、连云港分别作为“亚欧大陆桥”两个重要城市，拟签订两地检察合作协议，通过定期沟通、交流、学习，积累检察协作实践经验，不断提高苏陇两地检察协作质量，积极促进跨域服务民企工作融合发展。（文中企业为化名）