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　　作为江苏省第一个亿元镇、第一个亿元村诞生地，乡镇企业摇篮、“四千四万”精神发源地……无锡市惠山区在民营经济发展中特殊的历史积淀，对检察服务民营经济提出了更高的要求。今年以来，惠山区检察院将护航民企发展作为工作重点，借力机制、平台、合规三大抓手，一体推进夯实基础，推动服务民营经济工作水平再上新台阶。

　　 机制创新为源点

　　 涉企办案影响评估让企业焕发生机

　　“我是汶川地震幸存者。这家江苏企业一直资助我女儿读书，每年冬季夏季给她寄衣物，我非常感激。请依法从轻处理……”腋下拄着拐杖，用仅存的右腿站立，坚强的付妈妈叙说着和江阴某金属制造有限公司的十数年情谊。

　　6月8日，无锡市检察院主持召开一起虚开增值税专用发票案件公开听证会，涉案企业资助的贫困家庭发来视频。根据涉案企业犯罪情节、认罪认罚补缴税款、社会价值及发展前景等因素，检察机关制作涉企办案影响评估报告。经评议，听证员一致同意该案犯罪情节轻微，可作相对不起诉处理。

　　早在2020年初，惠山区检察院贯彻无锡市检察院《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》，在全市率先推出建立涉企案件办案影响评估机制。今年初，该院累积司法实践经验，在全省率先制定《涉民营企业刑事案件办案影响评估工作实施细则》，护航民企工作步上新阶段。该院第二检察部主任徐静超介绍，《细则》从流程、标准、证据展示等多个方面进行细化，建立正负双向影响评估体系，根据涉案企业社会价值及发展前景，从正向、负向双重角度设置5大类10余项具体指标，所有评价指标均量化计分，评估标准精细至0.1。

　　创新是跨越发展的内生动力。根据《细则》，该院已经对12起涉企案件制作办案影响评估报告，将慎捕慎诉理念融入实际办案。多家民营企业依法得到从宽从轻处理，企业经营未受影响。某纺织品制造小微企业在疫情中获得第一批复工机会，订单上涨30%，进一步释放了活力。

　　 产品创新为支点

　　 惠企“慧”控化解涉企风险

　　“企业一旦出现法律风险，很可能是致命的。”江苏某数据科技股份有限公司负责人在无锡市、惠山区两级院检察官介绍下深入了解惠企“慧”控涉企法律风险防控平台，对企业税收、安全生产、知识产权风险警示模块表示极大兴趣。

　　一头辅助司法办案，一头对接企业需求。作为江苏省检察院确定的“建设涵盖海量数据的民营企业数据共享服务平台”试点单位，该院围绕平台，建设线上线下一体的风险防控基地，涵盖风险研判、政策实时查询、典型案例宣讲等功能，为检察办案提供实时数据，促进法律服务时刻“在线”。省检察院检察长刘华、北京大学陈瑞华教授等均莅临惠企“慧”控涉企法律风险防控基地参观指导。

　　“工资到账了！真没想到，检察院三天就解决了困扰我们半年的欠薪问题！”今年2月，四名被欠薪职工来到惠山区检察院申诉，检察官立即通过惠企“慧”控平台了解涉案企业情况。分析数据画像，检察机关了解到该企业多次因欠薪引起纠纷，可能陷入刑事诉讼风险，立即将线索转劳动监察部门，并与司法所主动约谈企业负责人。经过释法说理，企业将3万余元欠薪发放给职工。

　　 服务创新为焦点

　　 刑事合规筑牢企业防火墙

　　“铁打的信誉才能赢来铁打的客户，检察院的风险提示很及时。”3月5日，惠山区检察院结合一起制售假冒伪劣钢材案件办理，联合区工商联向各乡镇商会发出刑事风险提示，有力维护钢贸市场商誉。该区政协副主席、区工商联主席陈晓松十分感慨。

　　每一起涉企案件都折射出行业经营风险。为让民营经济运行更为健康，惠山区检察院将企业合规融入司法办案，结合区域经济特点，逐行逐业深潜摸排，发现风险漏洞，“体检”关口一再前移，风险提示函、实地走访提供服务套餐，“疗愈”手段日益丰富。

　　4月，由无锡市检察院主办、该院及区工商联协办的“企业合规与公司治理”专题讲座，就“中小微企业的刑事合规制度建设”问题与企业家进行深入沟通，进一步提升企业的风险防范意识。该院起草出台刑事合规相关文件，帮助企业从源头上堵住管理漏洞。

　　“检察工作理念非常好，让企业获得更优质的法律服务，经营时没有后顾之忧。”省政协委员、无锡金卫星集团董事长唐冠玉在该院举办的服务民营经济新闻会上表示。