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百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。在庆祝中国共产党成立100周年之际,检察工作如何以自身高质量发展服务保障经济社会高质量发展,以更优检察履职为建党百年献礼?6月22日至24日,最高人民检察院党组书记、检察长张军率最高检调研组一行走进伟人故里、红色热土的湖南省,就落实习近平法治思想,抓实党史学习教育、政法队伍教育整顿到湖南检察机关调研。调研中,张军提出“三个导向”的要求——以问题导向强化监督办案,以需求导向强化能力素质,以强基导向强化基础建设,引发检察干警的深入思考。
“以认罪认罚从宽制度适用为重点做优刑事检察,以深化虚假诉讼监督为重点做强民事检察,以行政争议实质性化解为重点做实行政检察,以诉前解决问题为重点做好公益诉讼检察……”6月22日,在湖南省检察院召开的调研座谈会上,该院党组书记、检察长叶晓颖汇报了湖南检察机关将政治建设融入“四大检察”的工作情况和党史学习教育、政法队伍教育整顿进展情况,得到张军和参加座谈的全国人大代表的肯定。
“建议加强公益诉讼规律的研究”“长沙高校资源丰富,可以合作搭建深入研究公益诉讼检察的平台,双赢多赢共赢”……永州市检察院检察长、岳阳市检察院检察长发言后,张军当场就进一步做好相关检察工作支招。
“要选择一些老百姓反映突出,案件审理过程分歧意见较多的热点、难点、痛点的案件来听证”“企业合规改革试点要深入推进,企业合规建设要常抓不懈”“要深度参与禁毒社会综合治理工作”“建议强化知识产权保护力度,促进科技强国建设”……全国人大代表丁小兵、成新湘、孟庆强、唐岳、谢资清,全国政协委员周群飞、傅莉娟为检察工作建言献策,提出19条具体建议。
湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲主持调研座谈会,向最高检对湖南的关心和支持表示感谢,他说,全省检察系统要坚持以习近平法治思想为工作的根本遵循,切实提高从政治上看问题的站位和能力,切实查找差距和不足,切实加强检察机关领导班子建设和检察队伍能力建设。省委将一如既往重视和加强检察工作,加强党对检察工作的领导,支持检察机关依法履行职责,帮助检察机关解决实际困难,为做好新时代检察工作提供更好的保障,创造更好的条件。
结合湖南检察工作情况,张军提出要求——
以问题导向强化监督办案。检察机关是法律监督机关,在全面依法治国深入推进过程中,司法办案等方面存在的问题和不足,不少都与法律监督不到位、检察履职不充分有关!要对照这些问题和不足,深入查找在党和国家工作大局中监督办案还存在哪些问题、差距,采取务实举措提升监督办案的质量、效率、效果。
以需求导向强化能力素质。群众身边的小案件件关乎民生!新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求从“有没有”到“好不好”转变,检察机关的履职能力必须积极适应,努力对标人民群众的新需求,结合监督办案把从政治上看问题的意识融入到具体检察履职中,提升能力素质,办好关涉人心向背、关乎党的执政基础的“小案”,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以强基导向强化基础建设。基层、基础不强,检察工作高质量发展就是一句空话!上级检察院要指导督导基层检察院抓好基层基础工作,特别是要抓好群众信访件件有回复、公开听证、“案-件比”、检察人员业绩考评、薄弱基层检察院建设等工作,把政治性极强的检察业务抓实。
薄弱基层检察院怎样“脱贫摘帽”,实现“脱后争先”?湖南省检察机关采取一对一结对共建机制,取得明显成效。6月23日上午,最高检调研组在沅江市检察院召开座谈会,一如既往地为薄弱基层检察院建设“把脉问诊”。
“薄弱院主动找,对口帮扶院对照找,市级院纵向找,省级院联系部门深度找,找到了薄弱的‘根源’,有的放矢根据‘病灶’开出‘药方’!”“上级检察院资深检察官到基层检察院带徒弟,帮助提升能力素质”“两院党组、各部门和干警分别结对,搭建‘面对面、案对案、圈对圈’的帮扶平台”……沅江市检察院、绥宁县检察院、辰溪县检察院、花垣县检察院检察长汇报了薄弱基层检察院补短板强弱项的举措,华容县检察院、长沙市望城区检察院、湘潭市岳塘区检察院、常德市武陵区检察院检察长介绍了对口帮扶情况。
“关键少数要发挥关键作用,领导班子要把政治责任、法治责任切实扛在肩上,融入检察业务中。”“要发挥好检察人员业绩考评的激励作用,促进检察办案实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一!”“院领导要带头办案,办申诉信访、疑难复杂案件,为广大干警带好头、打出样!”围绕以问题为导向加强薄弱基层检察院建设,张军提出具体要求。
以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展,队伍建设是关键。6月23日下午,最高检调研组在常德市检察院召开检察队伍建设座谈会。
“工作基础很好,但是距离新时代党和人民群众提出的更高要求还远远跟不上!”听取常德市检察院检察长和一线检察干警的发言后,结合全国人大代表杜美霜、沈昌健提出的意见建议,张军提出进一步抓实检察队伍建设的要求——
以具体检察工作的落实践行习近平法治思想。“一号检察建议”的落实,在认罪认罚从宽制度中切实承担主导责任,落实“少捕慎诉慎押”司法政策,推进企业合规试点、行政争议实质性化解……抓实这些政治性极强的业务工作,就是对习近平法治思想的落实,就是传承“党的绝对领导、以人民为中心、法治原则”红色基因的具体体现!
以“力行”深化党史学习教育。在党史学习教育中锤炼党性,充分发挥彭庆文同志等检察英模的鼓舞激励和示范引领作用,学习他们担当实干、无私奉献的精神,始终胸怀“国之大者”,以实际行动为党和人民担当、为人民检察事业担当,以实际行动体现、践行党的先进性。
以“严管就是厚爱”固化政法队伍教育整顿成果。对照政法队伍教育整顿要求,始终坚持严在日常,把严的主基调长期坚持下去,让“严管就是厚爱”的理念内化于心、外践于行,固化于制,努力打造忠诚、干净、担当的检察铁军,为更好服务大局、为民司法提供强有力的政治纪律作风保障。
心如花木,向阳而生。为强化未成年人保护,长沙市开福区检察院建立了“向阳护未站”,设置法治宣传区、法治教育区、未检文化区、向阳工作区、阳光检务区、社会服务区、视频互动区和心理咨询区八大功能区,实现了普法宣传、心理辅导、司法救助、检察听证、证据提取、亲情会见等未检工作的一站式办理。“保护好孩子就是保护好国家和民族的未来!修订后的‘两法’构建了‘家庭、学校、社会、网络、政府、司法’六大保护体系,要从政治上看未成年人工作,通过更优的检察履职促进司法保护落得更实!”走进各功能区了解该院未成年人检察工作情况后,张军给予充分肯定,提出殷切希望。
夏日的韶山,阳光热烈。在毛泽东广场,青松翠柏前,毛泽东铜像沐浴着阳光,巍然屹立。6月24日上午,调研组一行抵达毛泽东广场,瞻仰毛泽东铜像并敬献花篮,参观毛泽东同志纪念馆和毛泽东同志故居,缅怀伟人的丰功伟绩,感受伟人的革命情操,激励理想信念,牢记初心使命。
调研组一行还考察了岳麓山公益诉讼检察法治教育基地、沅江市检察院案件管理中心、常德市检察院12309检察服务中心等,了解公益诉讼、检察听证、群众信访等检察工作情况,看望慰问一线检察干警。
湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲,省委副书记、省长毛伟明,省委常委、省委秘书长张剑飞,省委常委、长沙市委书记吴桂英参加有关活动。湖南省委常委、省委政法委书记李殿勋,省检察院党组书记、检察长叶晓颖一同调研。