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“看这个人的手部动作,对,棍子是他递出来的。这证明嫌疑人参与了这起聚众斗殴案。”4月12日,在江苏省连云港海州区检察院的图像清晰化处理工作室里,技术员郑鹏昌正给记者现场回放马某某聚众斗殴案件的监控画面。
公安机关此前送审的画面异常模糊,因为参与人数众多、人物叠加、动作速度快等原因,即使做了慢放等处理,依然无法清晰分辨出其中一个嫌疑人是否动了手、是否提供了作案工具。可是经过工作室进行图像清晰化处理后,案发全过程清晰可见,嫌疑人动手的先后顺序和击打位置一目了然。
“处理后的画面一播放,犯罪嫌疑人当庭认罪。”承办检察官高彦锋说,工作室的图像处理技术提升了检察官出庭指控的底气和信心。
记者参观的是全省检察机关首家图像清晰化处理工作室,由海州区检察院开发建成。
建成以来,该工作室已先后35次为全省多地办理的案件提供技术支持,提升视频证据采集质量,帮助检察官锁定关键证据,保证办案质量。办理的马某某聚众斗殴案被省检察院评为十佳“技术办案优秀案例”,办理的方某某危险驾驶案获评最高人民检察院技术办案典型案例。
近年来,海州区检察院高度重视“智慧检务”建设,按照省检察院部署要求,以推进科学管理、提高办案质量、提振检察队伍为重点,强化信息科技在检察工作中的应用,全面推动各项工作提档升级。
精锐尽出全员转轨
信息化辅助办案驶入“主干道”
刑事案件办理是检察工作的重头戏。为解决案多人少、办案质量参差不齐、法律监督工作薄弱难题,省检察院组织研发了刑事办案智能辅助系统。
海州区检察院先后选派8名优秀骨干参与省院刑事办案智能辅助系统的研发工作,这在基层院十分少见。
他们积极参与了强奸罪模块、盗窃罪模块、认罪认罚、精准量刑、诉判比对、二审程序规则及界面设计,以及绩效考核软件等的研发和试点应用。
他们提出的检察官业绩考评指标和计分规则、媒智通优化更新、强奸罪刑事办案智能辅助系统规则等方面的意见建议50余条,获省院项目组充分肯定。
“我们不仅派出了精兵强将参与研发,而且还以此为契机,力推全院信息化辅助办公办案,推动全员转轨信息化进入快车道。”海州区检察院检察长唐张说。
院党组带头学、带头用、带头讲,掀起信息化技术运用热潮。全省试点工作现场会先后2次在院里召开。
刑事办案智能辅助系统推进以来,办案人员已由传统的纸质办案逐渐转为信息化办案。2019年12月以来,运用刑事办案智能辅助系统办理案件数占全院案件总量60.1%,较系统使用前平均办案周期缩减20%。在刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察工作中,公益诉讼工作普遍面临着监督线索获取难、获取线索无针对性和准确性等难题。
海州区检察院以“行政执法信息共享平台”为基础,链接市场食药品监管、国土资源违法行为处理平台、环保263热线、污染防治监管平台、安全生产监督管理平台、卫生健康监督管理平台、政府12345热线、检察12309热线等,集成建立公益诉讼信息中心,形成公益诉讼线索“数据库”,被评为2020年度政法智能化建设智慧检务优秀创新案例。
自建成以来,收到网上及书面报备行政执法依据1600余条,其中行政处罚312条,行政许可410条,收集有价值线索100余条,发出检察建议55件。其中督促市城管局履职解决钓鱼山垃圾填埋问题检察建议获评2019年度“两个一百”全国检察应用案例二十强。
今年疫情防控期间,该中心获取网络快递运输医用消毒酒精的案件线索,依法督促快递部门严格落实实名制和收件验视制度,做好安全风险防范。该案被中央媒体头版报道。
“八大平台”系统集成
互动化服务驶向“快车道”
海州区检察院还围绕办案主业,设计建成“八大平台”,缩短检察工作与社会服务的距离。
食药环平台可以接收公安机关的线索移送和来自群众的违法举报,目前已录入线索移送35条,接受群众举报2条,公示典型案例60件,发布普法宣传68次。
公益眼平台致力于鼓励社会公众对发现的损害公益行为“随手拍、及时传”,向检察机关举报。
羁押审查平台和司法救助平台实现了司法救助和羁押必要性审查网上申请、网上审批、网上查询、网上公示,目前已通过平台申请审查11次。
检调对接菜单式服务微信平台,运行以来平台调解成功率高达85.7%。
自主研发人大代表联络平台,架起检察机关与人大代表的“线上”联络平台,主动积极接受代表监督。自运行以来,向辖区省、市、区三级364位人大代表展示工作动态、案件办理情况等信息6270条。
为非公企业提供需要的各项现行法律法规,检察官实时在线解决企业咨询的生产经营过程中遇到的各项法律问题。目前该平台已绑定非公企业112家,规模以上企业60余家,登记信息27081条。
检律互动平台通过网上申请、快递传阅方式为律师异地阅卷提供了极大便利,目前已受理阅卷预约申请23条,辩护律师意见16条,公开案件信息4362条。
“检律互动平台服务的不仅仅是律师,更是服务案件背后千千万万个当事人及其家庭。”省人大代表、江苏瀛之志律师事务所主任曹立志给予高度评价。
以人为本激发活力
谱写创新发展“协奏曲”
“我们搞信息化的最终目的不是束缚干警、阻碍事业发展,而是辅助办公办案,释放更多的生产力,激发出更多的活力。”唐张特别强调,信息化建设要以人为本,增强干事创业的本领。
海州区检察院距离看守所单程车行约40分钟,加上提审,一次讯问至少耗费3小时,院里建设四合一功能室,集检察宣告、诉讼式审查、远程庭审及远程视频讯问为一体,着眼于实战实用,目前远程讯问犯罪嫌疑人800余人次。通过远程视频讯问,只需20分钟即可完成,一年下来,人均可节约40个工作日,大幅提升工作效率,节约办案成本。
而检察职业荣誉档案室的启用则是为了增强干警的“主人翁”意识,提振团结奋进精神。
记者随手翻开全国检察机关一等功获得者王俊壹的职业荣誉档案册,不仅从检以来的重大经历记录在册,还能通过系统实现信息查询,一键制成从检纪念册。
据该院政治部主任徐翠英介绍,这个系统不仅记录着海州区检察院的历史、部门的变迁,更镌刻着每名干警在检察机关一路走来的“酸甜苦辣”,实现了对工作业绩全员建档、全程留痕、全面规范,提升检察干警职业获得感和认同感。
目前,荣誉室里已经发出了39份“回忆光碟”,赠送给了37名转隶干警和离退休干警。
智慧民行系统建设、检察办案中心、新媒体工作室、5A级档案室、政法大平台……一项项创新项目依托信息技术支撑,立足办案实战,精细又接地气。
信息化赋能发展,创新永不停步!海州区检察院连续五年全市检察机关综合考核第一,连续两届获江苏省文明单位称号,获省青年文明号、省节能示范单位、省检察院示范办案中心,多次被评为全省信息工作先进单位,连续多次获全市先进基层检察院。