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17.07.2020  10:11

  区域信访信息“断层”,接访人员答复不一,导致信访矛盾叠加,群众信访得不到及时、精准答复,老百姓对答复结果不满意,如何破解?

  早在2017年7月,无锡市锡山区检察院就以人脸识别技术为支撑,自主研发“信访智能研判平台”,将检察机关内部信访、业务数据,与辖区政法委、法院、公安、信访、司法等部门重点信访信息,汇总建立信访人员“大数据库”,3年来实现了快速、精准信访处置目标,赢得群众满意。

  “知根知底” 平息信访人情绪

  2019年9月23日下午,检察官周燕华手机传来短信提示音,原来是信访智能研判平台发来红色预警:“老上访户”马某刚刚进入该院12309检察服务中心。

  有12年信访工作经验的周燕华在平台“助攻”下,迅速摸清了马某的信访心理。根据平台自动推送的信息,周燕华得知,原来自2009年起马某因房屋拆迁问题,多次与妻子赴省进京上访,相关部门对其诉求已作出明确答复。没想到时隔一年,马某来到检察机关信访。

  在接访室,周燕华将马某的信访诉求和相关部门答复结果一一指出,并郑重告诉马某其诉求在情理法三方面都存在不足,希望马某正视自己诉求的合理性。前后十余分钟,马某渐渐平息了情绪。

  信访智能研判平台,将来访人员信访诉求、历次答复情况等内容全部收录在内。群众只要进入该院12309检察服务大厅,平台2秒内就能实现来访人员身份非接触性识别,对“老上访户”信访诉求、答复预案等信息也同步形成,自动推送给接访检察官。

  甄别重点 多部门携手解题

  “我跑了6年,没想到最终是检察院帮我解决了难题!”2018年8月13日,在息诉罢访承诺书上签下名字后,老金说道。

  此前,老金曾因税款缴纳和拆迁款项等问题,6年里多次到相关部门信访,甚至跑到北京去上访。2017年10月,无锡市检察院将老金信访积案交给锡山区检察院负责化解。

  积年信访时隔6年得以化解,在于信访智能研判平台同步获取处理过该信访的单位信息,“检政”携手共同化解信访诉求多样的信访难题。

  平台信息显示,2012年老金曾到该院举报某拆迁办工作人员涉嫌职务犯罪。

  “经反贪部门初查,拆迁办工作人员不存在职务犯罪情形,而是发现老金与他人在拆迁问题上有民事纠纷。”接访检察官回忆,“当时我们无法获知老金去其他部门信访的具体情况,只能针对老金反映的职务犯罪问题进行了调查和答复,但老金对最后答复结果并不满意。

  这次该院通过信访智能研判平台获取了老金在检察、公安、税务及街道多次信访的全部诉求,梳理甄别,厘清老金信访的3个主要诉求,并抓住2个关键点对接相关部门,携手进行化解,最终老金的诉求都得以妥善解决。

  从6年前的“无准备孤军奋战”式接访,到“知己知彼有援军”式矛盾化解,信访智能研判平台让检察官实现了“智取”信访信息,在接访前就能获取老信访户在各个机关和部门提出的全部信访诉求,抓住关键点集中化解。

  “闹钟”及时 提醒限时化解

  “李某信访答复情况,请输入系统。”2019年国庆节前,小吉收到一起信访办结答复案件,在比对7日内程序性回复、3个月内结果或者办理过程答复要求是否做到后,将资料及时输入信访智能研判平台。

  2019年3月,最高检确立“群众信访件件有回复”制度,该院更新信访智能研判平台功能,设置信访案件答复时间提醒“闹钟”,对即将到期的信访案件及时向承办人发送“提醒”短信,确保该制度按时落实到位。

  去年3月1日,该院收到陈某实名举报信访,举报5家公司在其所属微信公众号发布虚假宣传广告,希望检察机关监督。当天,该院受理并将信访移送公益诉讼部门办理。

  案件涉及5家公司9篇公众号文章,时间跨度近2年,承办部门需在3个月内办结或将办理过程向陈某答复。5月29日,承办检察官收到了平台发来的“提醒”:陈某信访受理后即将满3个月,请及时办理。2天后,承办部门收到检察建议回函,当天即将办理结果电话告知陈某。

  在平台助力下,锡山区检察院信访积案化解有了突破,“群众信访件件有回复”也取得看得见的效果,7日内程序性回复、3个月内办理结果或者过程答复均做到了百分百,初信初访化解率从70%上升到95.1%,群众满意度大大提升。