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11.06.2020  10:01

3月,检察官回访涉案冷库

  随着企业有序复工复产,江苏省常州市钟楼区的各大冷库也恢复了往日的繁忙,仓管员小胡正对入库冻品进行逐一登记检查:“必须确认冻品手续齐全、货证相符、来自非疫区后,才可放行。

  自2020年2月起,钟楼区市场监督管理部门与公安机关联合开展了一场专项行动,对辖区所有食品冷库进行地毯式突击检查,重点检查冷冻肉品的供货来源及检验检疫情况。此次专项行动的推进,源自钟楼区检察院的一场“牛肉保卫战”。

  疫区走私肉,价廉物不美

  去年底,陈年(化名)在常州市一偏远乡镇开了一家面店,凭着价廉物美,赢得了不少顾客。这里的一大碗面,有好几块红烧牛肉,价格却不到20元。2019年5月,常州市公安局钟楼分局的民警告知陈年,他卖的牛肉是未经检验检疫的走私牛肉。陈年说自己的牛肉是从正规农贸市场买的,怎么会有问题?

  卖给陈年牛肉的韩田夫妇,在农贸市场做冷冻食品生意10多年,客户大部分是餐饮从业者。为了做走私牛肉生意,他们在市场附近租了2个冷库,还开了加工作坊,专门加工切片牛肉卷。5月初,钟楼区市场监管部门执法人员来到韩田开的冷冻食品经营铺检查,发现大量无标识的牛肉卷等冷冻食品,韩田无法提供这些商品的合法来源。执法人员进一步调查发现,在韩田的2个冷库里,存放了近百箱国外产冻牛肉等。经常州海关查明,韩田冷库中的冻牛肉涉及2家生产企业,均不在输华肉类产品名单中。而另一国外产地为口蹄疫疫区,偶蹄动物及其产品是禁止入境的。

  “问去向”“查来源”,双管齐下

  钟楼区市场监督管理部门移送案件线索后,公安机关立即展开侦查。考虑到该案社会关注高、取证难度大,钟楼区检察院副检察长赵行湛带领办案组提前介入侦查,与公安机关定了“问去向”“查来源”的侦查方向。

  钟楼区检察院引导公安机关及时固定微信聊天、转账记录等关键证据,按图索骥追查韩田夫妇已经售出的牛肉下落,及时止损,避免大量问题牛肉流向百姓餐桌。此外,办案机关深挖涉案人员,最终将韩田夫妇的上家——河南一冷冻食品经营户张明(化名)抓获归案。张明起初进的都是合法冻肉制品,但利润不高。2018年,一男子到他店里推销低价进口牛肉,他发现这些都是严禁销售的未经检验检疫的走私肉。他纠结了几天后,向利字低了头。但他无法记起上门推销男子的体貌特征,且对方未留下相关线索,现该男子身份暂未查实。

  从2018年10月到12月,张明卖给韩田夫妇总计1.7万多斤走私牛肉,这些冻牛肉每箱售价比正规进口的牛肉便宜数百元。经查,韩田夫妇、张明3人作为肉制品经营者,明知牛肉无检验检疫证明、死因不明,仍然进行非法收购并予以销售,应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。2019年6月,钟楼区检察院对3人依法批准逮捕。批捕后,该院第一时间向常州市检察院报送该案情况,市检察院检察长葛志军作出指示,向相关部门制发检察建议,推进综合治理。

  发出检察建议,开启专项行动

  案件移送检察机关审查起诉后,3人的销售金额成为审查重点。赵行湛在深入研究后,认为该类犯罪既遂与否,应以食品是否进入销售环节为准。韩田夫妇将食品购入存放在仓库用于销售,属销售的中间环节,该部分牛肉货值应计入既遂金额。

  如何精确认定待售牛肉货值?韩田夫妇平日按箱销售,货值不难计算。但近百箱美国冻牛肉是拆箱后称重销售,能否简单以外包装箱上的标重来认定?赵行湛将案件退回,要求公安机关在嫌疑人在场的情况下,对每箱牛肉逐一称重,结果显示,一箱牛肉的实际称重与标重有0.2至0.6斤的误差。

  2019年11月,经钟楼区检察院将此案提起公诉,钟楼区法院以销售不符合安全标准的食品罪判处张明有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金;分别判处韩田夫妇有期徒刑一年零六个月,缓刑二年,并处罚金。而陈年从正规市场进货,尽到了应有的注意义务,故未被处罚。

  案后,钟楼区检察院向市场监督管理部门发出检察建议,建议强化外租冷库、“地下”冷库的仓储监管,严把冷冻食品进库关和出库关,让问题肉无处藏身。因此,一场食品冷库专项整治行动火热展开。