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　　2019年11月12日，因犯聚众斗殴罪被判处缓刑一年的服刑人员王某某到锡山区司法局入矫报到，在入矫谈话中，他提到11月6日又被安徽省广德市法院判处拘役五个月。江苏省无锡市锡山区检察院检察官经审查认为，王某某因聚众斗殴罪被判处有期徒刑缓刑，在缓刑考验期内被发现宣判以前还有盗窃罪没有判决，应当撤销缓刑，并将盗窃罪与聚众斗殴罪数罪并罚。遂将此抗诉线索移送广德市检察院。这是无锡检察机关转变理念、强化社区矫正监督的一例。

　　随着宽严相济刑事政策的贯彻落实和犯罪的轻刑化趋势，无锡全市社区矫正对象的人数不断上升。社区矫正对象分布面广，流动性强，外地判刑到本地矫正的人数也较多。而无锡市两级检察院的现状是，近20名检察干警需要监督7个社区矫正中心、82个司法所和2800余名社区矫正对象的社区矫正活动。并且各区院社区矫正检察干警相对固定，存在监督敏感性不强等问题，不同程度地存在着“底线监督”的现象，即对社区矫正检察监督仅满足于不“脱管”、不“漏管”，“管得住、找得到”。

　　2019年以来，无锡市两级检察机关更新监督理念，提出社区矫正监督要由底线监督转变为有效监督，从办事模式监督转变为办案模式监督，从“管得住”到“管得好”。不断增强检察干警的责任意识、规范意识和法律适用意识，在日常检察监督的基础上，创新社区矫正巡回检察模式，统筹两级院优秀骨干力量，一次集中10余名检察干警对一个司法所的矫正工作开展全面细致检察。通过听取司法所社区矫正工作情况介绍，审阅该所全部社区矫正工作档案，现场查看社区矫正对象日常监管情况、执法监督平台信息录入情况，重点对社区矫正对象入矫报到情况、教育劳动走访、分类考核落实、违纪违规处理、外出请销假管理等环节进行检察，并提出反馈意见。去年先后两次对全市42个司法所全面开展社区矫正巡回检察，共提出书面纠正违法意见35件，书面检察建议15件，书面函询4人、监督收监19人。较好地解决了社区矫正机构存在的劳动教育走形式、定期走访无实效、帮教措施不落实、监督管理不到位、提请收监执行难等突出问题，推动了社区矫正工作的健康发展。

　　巡回检察与日常检察相结合的工作模式，不仅得到无锡市两级司法局的理解和支持，也得到基层社区矫正工作人员的认可和欢迎。工作人员表示今后将不断强化责任意识与风险意识，加强与检察机关的沟通合作，加大对社区矫正对象违规行为的监督，杜绝违法违规情况的再次发生，共同促进全市社区矫正工作有序开展。

　　无锡市第五检察部主任张志钢说：“检察机关与社区矫正机构责任是共同的，目标是一致的，赢则共赢，损则同损。我们要通过找准法律监督和社区矫正工作的结合点，发挥检察监督的杠杆作用，形成工作合力，共同保障社区矫正这一刑罚执行工作的依法进行，维护好公平正义的最后一道防线。”