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　　11月21日，江苏省宜兴市检察院出台《关于规范办理涉民营企业案件保障民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》共11条规定，涵盖“慎捕慎诉、纠正监督、风险防控”等规范办理涉民营企业案件的措施。

　　《意见》指出，对有自首、立功表现，认罪态度好，没有社会危险性的涉案民营企业经营者，一般不批准逮捕；对符合监视居住条件，不羁押不致发生社会危险性的涉案民营企业经营者，可以不批准逮捕。

　　《意见》明确，在办理涉民营企业的审查起诉案件时，对于经审查认定不构成犯罪的案件或者经审查认定案件事实不清、证据不足，经过二次补充侦查仍然证据不足，不符合起诉条件，或者经过一次退回补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件且无再次退回补充侦查必要的案件，应当作出不起诉决定；对于经审查认定构成犯罪，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。

　　在充分发挥法律监督作用方面，《意见》强调，民营企业认为公安机关不应当立案而立案，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。对违规插手经济纠纷、随意采取强制措施、违法查封、扣押、冻结民营企业财产的侦查行为，特别是将民商事纠纷作为刑事案件处理的侦查活动，应当坚决依法监督纠正。同时充分运用12309检察服务中心，畅通民营企业申诉渠道，依法及时办理民营企业申请监督的民事行政诉讼案件，监督纠正涉民营企业的冤错案件。

　　《意见》还就如何帮助民营企业防控风险进行了强调，提出改进解决建议。