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06.07.2022  10:32

  7月1日,江苏省南京市检察院出台《南京市检察机关开展涉案企业合操作指引》,分别对普通合规、简易合规、刑行公益衔接、异地协作等四个方面操作流程作出详细规定。

  据介绍,《指引》详细规定了涉案企业合规实务操作的十大步骤,提炼了相关特色做法,对涉案企业合规的异地协作实务作了详细规定,并首次规定“企业合规+公益诉讼”的适用范围、激励机制、操作步骤等。同时还在附件中设计了《涉案企业合规承诺书》《涉案企业合规风险及整改意见书》等主要文书模板。

  “《指引》规定审查过程中引入‘双听证+双审查’模式,即在涉案企业提交合规计划初期,检察机关对合规计划的专业性、合理性进行审查,并组织专家听证,引入合规领域专家力量助力检察机关进行审查;在合规考验期届满时,检察机关对合规整改评估报告再次进行审查,并再次组织专家听证,重点解决专业性、合理性问题。在合规评估标准上采用‘技术指标+文化指标’双层次有效性标准,即以改造治理结构为目标的风险识别、风险监控和风险应对等六项技术性指标,以重塑合规文化为目标的合规态度、行为习惯和合规文化氛围等三项实质性的文件指标,重点解决合规计划的有效实施问题,着力实现‘真合规’‘真监管’‘真有效’,推动涉案企业改造治理结构、重塑企业合规文化。”南京市检察院法律政策研究室主任李勇表示。

  据悉,合规试点以来,南京市检察院共办理企业合规案件26件,涉及27家企业,已经办结的案件中,均依法作出不起诉决定,或者根据认罪认罚从宽制度提出了轻缓量刑建议。同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业改善治理结构、减少和预防犯罪。

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