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　　法治是最好的营商环境。近日，江苏省镇江市检察院围绕上级部署，找准服务大局中心的切入点，制定出台《关于进一步充分履行检察职能营造更优法治化营商环境的意见》（下称《意见》），从转变司法理念、强化精准监督、改进办案方式、优化检察服务四个方面提出20条具体措施，着力打造“镇合意·检先行”服务品牌，切实以检察能动履职促进产业强市、法治营商。

　　《意见》要求，要进一步转变司法理念。要牢固树立谦抑、审慎、善意的司法理念，客观看待经济发展中出现的新组织、新模式、新平台、新业态；要坚持惩治犯罪与保障法益相结合，加强对各类市场主体合法权益的平等保护；要严格规范运用检察权，准确把握法律政策界限，慎重使用查扣冻等强制措施，保障实体经济健康发展；要严格罪错界限，从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定出发，依法审慎办理涉企案件。

　　《意见》提出，要进一步强化精准监督。要充分履行批捕、起诉职能，依法打击侵害企业利益、扰乱市场秩序、妨害企业发展各类刑事犯罪，坚持打击犯罪与追赃挽损并重，全方位保障企业经营自主权和公平竞争权；要强化涉企刑事案件侦查活动监督，继续巩固深化涉民企刑事“挂案”专项清理成果；要加强对涉企经济纠纷、劳动争议、知识产权纠纷、破产审判等领域民事行政诉讼监督，持续加大涉企虚假诉讼违法犯罪打击力度；要依法保障企业及企业人员控告申诉权，设置企业法律服务“绿色通道”，专人专办、优先快办；要进一步优化监管措施，协同社区矫正机构为涉企在矫人员外出生产经营简化审批流程、提供必要便利。

　　《意见》强调，要进一步改进办案方式。要严格把握批准逮捕条件，严格执行民营企业相关涉罪人员逮捕上提一级审批制度；要严格区别违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，依法审慎适用财产强制措施；要精准把握起诉标准，不该诉的，坚决不诉；要提升企业合规工作规范化、精细化水平，稳慎拓展适用类型范围，积极探索合规标准建设，持续加强合规监管，注重培育合规精品案例；要严格执行认罪认罚从宽制度，加强涉企案件羁押必要性审查，加大速裁及简易程序适用力度，依法保障涉企人员诉讼权利，促进涉企案件依法高效办理。

　　《意见》明确，要进一步优化检察服务。要加强专业化办案团队建设，加强跨区域、跨部门执法司法联动协作；要结合办案及时发现企业治理难题，精准制发检察建议或撰写风险研判报告，促进源头预防、综合治理；要落实检察官以案释法制度，用足用好典型案例，促进提升企业守法经营意识和抵御风险能力；要强化与工商联等部门健全完善常态化沟通协作机制，广泛听取企业意见建议，为企业发展提供更精准法律服务。