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07.04.2022  10:30

  2021年以来,江苏省无锡市梁溪区检察院坚持依法能动履职,构建“穿透式”履职监督机制,在办理个案解决“”上风险的基础上,综合运用检察建议、研判报告等方式,为党委政府决策和行业治理提供精准参考,推动解决个案、类案背后社会治理“”上的深层次、苗头性、倾向性问题,共出台参与社会治理机制24项,形成综治类检察建议、研判报告45份,推动开展专项整治活动14次,工作成效获得各级领导批示肯定53次。

  精准切入,聚焦重点靶向发力

  紧扣国家战略重点,出台服务保障优化营商环境“十条意见”,设立“护航民企”检察工作站,对5家涉案小微企业稳妥开展合规监督“简易模板”样本试点,并在全省率先探索涉老年人群体特殊司法保护机制,实体化运作全省首家大运河文化带建设检察服务站,相关做法被最高检和省市检察院领导批示肯定和简报转发。

  攻坚社会治理难点,结合辖区涉众型经济犯罪易发频发、中心城区公共安全隐患面广量大等特点,加强与公安、法院及政府相关职能部门的沟通协作,共同防范化解金融风险和公共安全隐患,在办理黄某某非法吸收公众存款案中督促全额追回数百名被害人8000余万元损失,督促整治老旧小区“飞线充电”行政公益诉讼案入选高检院“为民办实事 破解老大难”千案展示江苏首批案例。直击人民群众痛点,聚焦百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全,结合办案与行政机关、食品经营单位共建食品安全公益联盟和食品快检公益损害防控机制,推动辖区构建高空抛物联动长效治理机制,联合多方力量推动辖区窨井盖安全集中治理,督促规范零售药店药品销售行政公益诉讼案入选省检察院消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。

  点面结合,拓展维度综合施策

  提升检察履职深度,注重从案件表层事实中透视内在问题,以“个案分析—类案总结—对策建议”层层递进的工作模式,由表及里,推动社会治理问题深挖根治。拓展检察监督广度,结合具体个案办理,全面排查梳理同类型案件中存在的社会治理普遍性问题,以“小专项”监督、检察建议、研判报告等方式,串珠成链,促进监督效果、治理效能倍增。在依法监督纠正办案中发现的法院司法文书违规公开未成年人隐私问题的同时,通过拉网式排查全省法院公开的7295份离婚纠纷判决书、裁定书中的同类型问题,形成专题报告层报省检察院,获省检察院领导批示肯定,并推动在全省开展专项监督。增强协同发力厚度,通过加强内外联动、条块结合、区域协作,集线成面,放大法律监督效能。

  系统集成,能动履职蝶变效能

  深化诉源治理,用心用情办好发生在群众身边的“小案”,综合考虑法、理、情,依法对165名轻微刑事案件犯罪嫌疑人相对不起诉,依托故意伤害类案件“一站式”矛盾化解机制成功促成13起该类案件达成和解。强化科技赋能,依托检察监督大数据综合研判平台,推进行政、执法、司法机关信息互通共享、各环节高效连通,发现各类监督线索680条,监督成案43件。注重制度长效,在全省率先建立涉未成年人案件“一案七查”机制、家庭成员侵害未成年人权益保护救助机制等规范性文件15份,提请区委常委会专题研究部署《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,推动区委将检察建议的跟踪问效评价纳入全区高质量考核,增强检察监督手段刚性,凝聚双赢多赢共赢的监督合力。

  (作者系无锡市梁溪区检察院党组书记、检察长)