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14.03.2022  10:41

  “去年附近这周围有一大片那种黄花,还好都被清除了,不然我们的田地啊大棚啊都要遭殃了。”2022年2月14日,江苏省苏州市相城区检察院检察官到辖区内回访时,一位村民欣喜地说道。从去年开始,苏州市相城区检察院发了7份检察建议,终于把这一“生态杀手”扼杀在开花期,确保生态安全。

  “加拿大一枝黄花”现身,威胁生态平衡

  “小区东侧空地出现了一大片黄花,看着很像‘加拿大一黄花’,能请人来看看吗?”2021年11月初,一则“加拿大一枝黄花出现在小区附近”的群众举报线索,引起了相城区检察院检察官的注意。

  深知“加拿大一枝黄花”危害性的相城区检察院对此高度重视。当天下午,该院第四检察部检察官立即赶到居民所说的某小区了解情况。

  映入眼帘的一幕让检察官皱起了眉头。小区外侧,一眼就能看到那些迎风飘荡的“黄花”。秋冬时节的荒地上,一片枯黄的底色中,绿叶油亮,丛丛簇簇开满了明黄色花朵的植物,明艳的有些突兀。这些植物有的顺着围栏往上长,茎秆与手指一般粗细,几乎有一人高;有的是一株两株挤在一处,有的则大片大片蔓延出100多米。拨开簇拥在一处的黄花茎秆,光秃秃的土面上除了蔓延伸展的黄花根茎,已全然找不到其他植物的痕迹。

  现场,检察官通过植物识别软件,证实了这些正是杀伤力极强的“加拿大一枝黄花”。这些“加拿大一枝黄花”,在外形上与本土的“一枝黄花”很接近,容易被忽视。但实际上,它已经被生态环境部列入中国第二批外来入侵物种名单。

  据了解,“加拿大一枝黄花”的根状茎发达,生长态势几近疯狂,传播速度也极快,能够快速侵占其他植物的生存空间、阳光、肥料,导致其它植物死亡,因此又被称为“生态杀手”“霸王花”。

  发7份检察建议 ,督促“围剿”外来入侵物种

  之后,检察官咨询了当地农业部门。原来,当时正处在“加拿大一枝黄花”即将转入花果成熟期。此时种子会自然脱落,像蒲公英的种子一样借助风力或是附着在动物、人的身上传播到很远的地方,进行下一批“繁衍”。

  “‘加拿大一枝黄花’蔓延速度极其快,怕是其他地方也已经有了,要全面查查!”“不能等了,必须马上行动!

  随后一周内,相城区检察院检察官们立即对辖区内进行了全面走访调查。实地走访的结果也并不乐观。河滩、荒地、公路两旁、农田边,甚至农村住宅四周,不时可以看见开着金黄色的花在风中摇曳的身影。检察官一一拍照上传植物识别软件。该院又与专业人员取得联系,在他们的协助下确认了“加拿大一枝黄花”出现的区域、蔓延的程度。

  2021年11月24日至29日,该院依法先后向该区6个镇、街道及相关部门发出7份行政公益诉讼诉前检察建议,要求相关部门在辖区内全面摸排,立即采取防治措施,并完善防范预警机制,形成管控合力。

  收到检察建议后,各单位高度重视,迅速落实整改。12月17日至24日,该院陆续收到了相关单位的回复函。某相关部门第一时间迅速组织各乡镇有关部门召开专题会议,印发《相城区加拿大一枝黄花防控实施方案》,并建立了防治小组工作联络群,集合多方力量防治“加拿大一枝黄花”。

  部分街道在排查摸底情况后,针对大面积连片的区域,采用挖机连根挖出的方式;针对零星分布的区域,采取人工割除的方式,将清理出的根茎进行集中销毁,以消灭种源。还有部分街道采取了“药剂防治+人工挖除”的方式,针对前期割除后重新萌芽的“加拿大一枝黄花”,采用喷施药剂清除,并建立防除档案,做好记录,便于次年春天萌芽期时再次加固清除。

  长效管理是关键,多方合力维护区域生态平衡

  本次“清除围剿”效果如何?有无继续提起行政公益诉讼的必要?为确保公平公正,2021年12月30日,相城区检察院就“加拿大一枝黄花”外来生物物种入侵,破坏本地区生态环境系列案召开行政公益诉讼诉前环节公开听证会。

  现场,检察官介绍了案件情况、提出的诉前检察建议理由和依据,以及各个行政机关整改的情况。

  某部门相关负责人介绍,一个月内,全区11个板块共投入人力500余人次,投入资金50余万元,共清理“加拿大一枝黄花”发生面积近1700余亩。他表示,外来有害生物的控制、扑灭难度大、周期长,此后,该部门也将持续跟进防治问题,并进一步推进建立联防联控、群防群治的外来物种管理机制。同时,将在已经清除的区域种植适宜的农作物或绿化作物,以提高防除效果和土地利用率。

  “防治外来入侵物种,维护区域生态安全,是一项长期的工作,需要多部门协作。”现场,听证员之一的律师陈新顺希望能形成合力保护生态环境。

  听完相关单位的整改情况后,听证员们一致认为目前整改到位,社会公共利益损失也已经挽回,没有继续提起行政诉讼的必要,同时也希望相关部门能够持续做好监督管理工作。

  “针对外来物种入侵的处理更要科学规范,不能让群众自行处理。我们也将加大宣传力度,倡导居民及时向我们提供线索,以达到完善预警、及时发现、长效管理的目的。”该院副检察长孙洁说道。