爱分享

　　2022年1月19日，拆船码头上垃圾已全部清理完毕，经无人机航拍，附近水域几公里范围内均无固体废物漂浮物。这是江苏省泗洪县检察院公益诉讼办案组对2021年生态环境类案件开展跟踪回访中，无人机拍到的场景。

　　一衣带水，跨省移交公益保护线索

　　“是泗洪检察院小孙吧，我是明光检察老蒋啊，快来淮河边看看吧，你们那边拆船污染物已经漂到我们明光这边了！”2021年9月28日，安徽省明光市检察院向泗洪县检察院移交了淮河边拆船作业污染河道公益诉讼线索。

　　距上次赴明光移交网箱养鱼线索已经有四个多月了，2021年初，泗洪县检察院在办理怀洪新河内违法搭建网箱养鱼行政公益诉讼案中，发现河对岸明光市亦存在此类违法行为，且两岸村民为规避检查，经常把网箱拖至对岸水域。5月11日，泗洪县检察院依据江苏、安徽两省《关于环石臼湖、洪泽湖流域生态环境行政公益诉讼跨省际区划管辖协作意见》，向明光市移交了该线索，两地检察机关通过检察建议督促行政机关共同开展网箱养鱼整治工作，共清理违建网箱40余个。这次明光市检察院来电向泗洪县检察院移交淮河边拆船污染线索，也算是“礼尚往来”了。

　　淮河从河南省桐柏山发源，自西向东流经河南、湖北、安徽、江苏四省，经四大淡水湖之一洪泽湖后入海。泗洪县和明光市一衣带水，隔淮河、怀洪新河南北相望，同时两地也处于洪泽湖入湖口，再耽误几日，污染物很可能流入洪泽湖进一步扩散，打捞污染物刻不容缓！

　　公益亮剑，企业个人双双受罚

　　2021年9月28日下午，泗洪县检察院公益诉讼办案组带上无人机，立即向苏皖两省交界的淮河水域出发。刚到现场，只见一片狼藉，堆积如山的垃圾映入眼帘，挖掘机拆解船只砸起阵阵灰尘，白色的固体废物在河面随波逐流，河对岸已经堆积了厚厚的一层。经调查，船舶拆解地点位于双沟镇雪二码头，为泗洪县某船舶修造厂中标项目，其中200余艘船只的拆解工作已经完成，固体废物均堆在码头上，该厂在拆解过程中未依法采取覆盖、围挡、喷淋等防污措施，严重污染大气。同时，另外有6艘船为李某个人负责组织拆解，河面漂浮的固体废物主要从这6艘船上产生，经无人机航拍，固体废物已漂至河对岸安徽省明光市水域。

　　2021年9月29日，不到两天时间，泗洪县检察院公益诉讼办案组便完成了整个案件的现场勘查、汇报讨论和制发检察建议书工作。9月29日下午，承办检察官赴宿迁市泗洪生态环境局现场送达检察建议书，并建议该局立即采取措施，避免污染物进一步扩散。9月30日，宿迁市泗洪生态环境局责令违法行为人立即对污染物进行打捞，并对拆船厂和李兵污染环境行为立案调查。11月25日，该局对拆船厂和李某分别处以两万元罚款。

　　两省四地，共写跨域保护佳话

　　泗洪县占据洪泽湖一半水域，同时也通过淮河、怀洪新河等入湖河流与安徽省蚌埠市五河县、滁州市明光市、宿州市泗县三地毗邻，因此，在落实跨省协作机制要求、履行生态环境保护公益诉讼职责上，泗洪县检察院任重而道远。

　　时光追溯到2018年，在洪泽湖污染事件中，泗洪县检察院与上游宿州市泗县检察院密切协作，推动四级检察机关及时介入，苏皖两地密切协作，妥善化解此次污染事件。2020年底，泗洪县检察院与上游蚌埠市五河县检察院建立“两河一湖”跨区域生态环境资源保护公益诉讼协作机制，现场移送洪泽湖周边非法狩猎2万只野生鸟类案件。再到此次与滁州市明光市联合开展交界水域公益诉讼保护工作，泗洪县检察院正在逐步建立跨省生态环境公益诉讼立体保护网。2021年11月26日，在江苏省检察院、安徽省检察院共同主办的“我们的家乡在洪泽湖上”公益保护活动中，泗洪县检察院跨省协作公益诉讼系列案获评洪泽湖保护典型案例。

　　“两省检察机关跨域协作，须落实到基层检察机关的跨区域案件办理中，才能有效破解公益保护‘上下游不同行、左右岸不同步’问题，为打造公益诉讼跨区域检察协作的‘苏皖经验’贡献力量。”泗洪县检察院检察长柳梅说。