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　　“我当时看到他们几个小孩大晚上没地方去，又是我的老乡，一时心软，就让他们不要登记就住进来了，谁知道发生了这样的事……”旅馆经营者王某在询问笔录里提到。

　　近几年，宾馆、旅馆等住宿场所成为侵害未成年人权益案件的高发地，暴露出社会综合治理体系不健全的问题，旅馆业缺乏严格的管理和防范，旅馆仍存在给无证、无陪同未成年人随意办理入住的情况，无形中增加了未成年人受到侵害的风险。

　　江苏省无锡市新吴区检察院在办理侵害未成年人刑事案件中发现，部分未成年被害人在未出示身份证件的情况下，与成年人共同入住辖区旅馆。旅馆经营者未核实双方身份关系，亦未联系未成年人的监护人，导致未成年被害人在旅馆内受到侵害。

　　根据新出台的《未成年人保护法》规定：宾馆、旅馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者未成年人和成年人共同入住时，应当严格查验登记，并询问身份关系、未成年人监护情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人监护人。

　　为督促落实未成年人保护法律规定，做好防范侵害未成年人犯罪工作，新吴区检察院对旅馆业乱象立案调查。随后，检察干警实地走访辖区20余家旅馆、酒店，查阅手工访客登记台账，调取旅馆信息登记平台数据，与相关负责人员进行谈话，核查入住审核、信息登记、访客管理、强制报告等制度落实情况，检查旅馆相关营业执照、消防设施等是否到位。经调查，共核实4家旅馆存在违规接待未成年人情况，另有2家旅馆未放置未成年人入住“五必须”标志。

　　同时，新吴区检察院发现辖区内旅馆经营者多数不了解强制报告制度具体内容及执行程序，对侵害未成年人线索敏锐性不高。新吴区院针对这一情况当场对经营者开展法治宣讲，强调强制报告制度的重要性，讲解强制报告的基本流程，向旅馆经营者明确强制报告第一责任人的身份定位。

　　上述调查情况，反映出辖区旅馆业内部管理存在漏洞，从业人员法治意识淡薄。对此，新吴区检察院积极与相关职能部门进行沟通，结合调查获取的证据、造成的影响和可采取的措施等进行交流，达成一致意见，并建议职能部门对相关违法单位作出处罚决定，加强行业整治及从业人员的法律培训，尤其注重强制报告制度的宣传落实，推动辖区旅馆业强制报告制度全覆盖。

　　相关职能部门收到检察建议后，及时对涉事旅馆、酒店进行查处，并以“日常走访+突击检查”、“重点抽查+全面检查”的方式，查找治安隐患，开展长期行业整顿。同时，加强法治宣传，向辖区旅馆、酒店等住宿场所发放“五必须”、强制报告宣传手册，强化从业人员业务培训，提升旅馆发现违法犯罪能力，并通过健全责任激励机制，提高从业人员的未成年人保护意识，建立健全长效工作机制。

　　下一步，新吴区检察院将立足刑事检察办案职能，延伸司法保护触角，综合运用多种检察职能，不断探索涉未成年人公益诉讼“等”外领域，落实对未成年人的全面保护、综合保护，为未成年人健康成长上把法治“安全锁”。