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15.12.2021  11:00

  “如今宿迁不仅道路通畅,而且开车很安心!”日前,刚从宿迁出差回来的江苏省直某机关驾驶员小张开心地说。面对机动车停车礼让,有的行人不是迅速过马路,而是“不慌不忙”地低头看手机。这样的场景,常常导致本意是倡导文明出行的“礼让行人”频遭怨诟。“但最近在宿迁出差时,基本上看不到这样的现象。”小张说,他在宿迁开车时发现,每一道斑马线两端都十分醒目地提示“车让人,人快走”,温馨提醒人与车“相互礼让”。

  “法治政府建设说起来似乎是一个‘虚’词,但我们在推进法治政府建设的过程中坚持‘虚事实做’,通过做好一件件为民服务实事的扎实举措,实打实地体现出法治政府建设的成效。”宿迁市委全面依法治市委员会办公室副主任、宿迁市司法局局长房庆忠告诉记者,自去年以来,宿迁市深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政,不断提高政府治理法治化能力,市域治理体系和治理能力现代化水平得到了进一步提升。2020年10月,全省法治政府建设示范现场在宿迁成功召开。

   依法履职谋求发展

  在全省率先取消政府采购投标保证金,全面推行政府采购全流程电子化和全程不见面交易;

  出台《工业企业全生命周期审批事项赋权工作方案》,审批事项流程优化度全省第一;

  网上政务服务能力监测60%指标位居全省前列,事项办理时限压缩比全省第一;

  “信用承诺简化审批”改革入选《中国改革年鉴》全面深化改革典型案例,不动产交易登记全流程3个工作日办结做法被列为国家试点并推广……

  近年来,宿迁市通过深化“放管服”改革、优化法治营商环境、创新创优社会治理,依法全面履行政府职能。

  记者在采访中了解到,他们制定出台政务服务“一网通办”工作《推进方案》,公布“全域通办”及市县乡村四级“一件事”等事项清单,推进“7×24小时自助服务区”建设。举办“法治建设与营商环境”主题论坛,成立“运河品牌电商发展法治保障共同体”,切实打造“法治化营商环境引领区”。

  通过加强重点领域立法制规,先后出台《人民防空工程建设规定》《市区违法建设治理办法》等规范性文件,进一步强化民生保障和社会治理制度供给;发挥21个基层立法联系点作用,引导社会广泛参与立法,实现行政立法和社会各阶层的良性互动;严格落实规范性文件制定程序,加强备案审查,确保规范性文件报备率、规范率、及时率均达100%。

   党建引领守护和谐

  在宿城区双庄街道白堡社区综合执法服务站的公示墙上,记者看到一个新鲜词——大党委。

  记者采访中了解到,为践行习近平总书记“城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉,找准服务群众的切入点和着力点”的重要指示精神,宿迁市全面部署“执法管理进小区”工作,通过实行以“7分服务+2分管理+1分执法”为内容的“721”工作法,深耕精细化管理,夯实基层网格化城市管理的基础。

  除社区党委书记、副书记、委员及相关党支部书记外,白堡社区大党委还包括:区城管局、综合行政执法局领导任第一书记,街道城管执法中队负责人任兼职副书记,区消防大队相关人员任委员,区住建局、市场监督局、劳动监察大队、生态环境局相关人员担任成员,合力推动“执法管理进小区”工作,有效维护基层社会和谐稳定。

  今年以来,宿迁市积极部署开展“社会治理创新创优年”活动,大力推动党的组织向基层网格、楼栋延伸,将依法防控新冠疫情、有序推动复工复产工作落细落实。将“公共法律服务”列入“为民办实事”项目,打造“宿迁公共法律服务智能平台”,努力为人民群众提供“线上+线下”的一体化公共法律服务。

   规范执法提质增效

  近年来,宿迁市还不断深化行政执法体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,严格落实行政执法责任制,以严格规范、公正文明执法体现、提升法治政府建设的质效。

  组建整合市、县(区)、乡镇三级综合执法队伍,印发《推进基层整合审批服务执法力量实施方案》和《开展县(区)乡镇相对集中行政处罚权工作指南》,组织开展行政执法“三项制度”互评互学、重点领域行政执法案卷评查,对8大类105项执法关键环节进行纠正规范。完善“依据权责清单追责”机制,确保“双随机一公开”监管部门覆盖率达100%。

  严格落实合法性审核机制,强化行政权力制约监督。2020年,宿迁市政府行政性文件280余件、市政府常务会议题120余件、重大行政决策9项、省市征求意见160余件均经过合法性审核。制定《2020年政务公开工作要点》,提供“24小时不打烊”的政务公开服务,2020年主动公开政府信息8500余条。加强领导干部经济责任审计,推进12345热线优化提升,实现群众诉求办理全流程监控。

  积极推动非诉讼纠纷解决机制建设,加强行政复议应诉,规范行政裁决工作,依法有效化解社会矛盾。在全省率先出台非诉讼纠纷化解服务、行政调解民事纠纷等“事项清单”,制定出台非诉服务“宿9条”及《加强行政调解工作实施意见》,建立行政争议非诉讼多元化解机制。出台《完善“复调对接”机制力促行政争议多元化解的实施办法》《加强和改进行政应诉工作实施意见》,对突出问题进行专题督办。全市出庭应诉率稳居全省前列,复议后提起的行政诉讼案件继续保持零败诉。