无锡：火灾四项基本数据大幅下降 消防责任落实有了明确规定

　　12月8日上午，无锡市公安消防支队举行冬季防火新闻发布会，公布了今年以来无锡火灾形势，并对十月份刚刚颁布的《消防安全责任制实施办法》进行了解读。

　　火灾四项基本数据大幅下降

　　今年截至11月底，无锡共发生火灾2014起，死亡7人（其中滨湖3人、锡山1人、惠山1人、宜兴1人、新吴区1人），受伤16人，直接财产损失约2012.4万元。与去年同期相比，各项数据均有大幅度下降，其中火灾起数下降48.7%，死亡人数下降41.7%，受伤人数下降51.5%，直接财产损失数下降68.6%。今年无锡整体火灾形势在苏南地区中良好。

　　从地区上来看，今年发生火灾最多的是江阴市，共计420起，但相比去年同期也下降了55.4%。锡山区发生火灾最少，仅有133起，同比下降也超过50%。

　　在这些火灾中，发生在集镇镇区的火灾虽然同比同样下降明显，但起数仍达到了992起，占今年火灾总起数的半数。消防支队宣传科副科长陈超介绍，这种情况的出现主要是由于无锡属于经济发展较发达的地区，外来人员众多，在集镇地区防火能力较低的企业相对集中。

　　电气火灾仍然占据大头

　　在今年所有火灾中，由于电气原因引发的火灾起数达到476起，仍然占据大头，其中生活用火不慎引发火灾239起，遗留火种引发火灾204起，因自燃引发火灾148起。

　　与电气使用相对应的，火灾的发生场所最集中的区域为住宅，达到787起，占比接近四成。并且发生人员伤亡的火灾事故大多是在住宅宿舍内，社区和住宅的消防安全不容忽视。

　　午后2时-4时最易发生火灾

　　消防支队对今年火灾发生的时间进行了统计，发现下午2时-4时这两个小时之间是最容易发生火灾的，达到232起，占24小时火灾总起数的11.5%。陈超分析，这是由于午后是工厂和家庭用电用气的高峰期，因此更容易导致事故的发生。同样火灾高发的还有下午4时至晚上8时这段时间，每两小时的火灾起数也在225起以上。凌晨2时至4时是火灾发生次数最少的时间段，为80起。

　　火灾出警占总出警不到两成

　　根据消防支队的数据，今年无锡共发生火灾2014起，但各级消防部门接警则达到了12776起，火灾救援次数占总接警量的比重不到两成。消防支队陈栋介绍，自2009年以来，消防部门就由单一的火灾救援转向了综合救援，包括各类自然灾害、社会救助都会出动消防队。在这一万多起接警中，火灾扑救2014起，灾害事故抢险救援2713起，社会救助1444起，其他出动6605起，接警量相比去年略有提高。而在下辖的各支队伍中，以特勤一中队出警次数最多，达到654起，平均每天出警量达到两次。

　　又到冬季亡人火灾高发期

　　据消防支队宣传科科长陈栋介绍，每年冬季都是亡人火灾的高发期。其中住宅宿舍、“三合一”场所事故多发，群租房的形势尤为严峻。在今年发生的住宅火灾案例中，不乏燃气使用不当导致泄漏、私拉乱接电线导致短路产生的火灾。陈栋表示，接下来，无锡消防支队将结合即将到来的圣诞、元旦两节，组织对这类场所进行专项摸排整治，确保不发生较大火灾事故。

　　在冬季火灾中，老人是较容易受到伤害的群体，由于忘关燃气、老烟民在床上吸烟导致的火灾不在少数。无锡市消防支队防火处工作人员说，这些火灾的发生主要是由于老年人这一群体的特殊性，一些老人记忆力减退，容易遗落火种。另外火灾发生时，逃生的反应速度和敏捷程度也会随着年龄的增长而下降，“不少老人住在楼上，一旦发生火灾，腿脚不便，根本无法像年轻人一样有效逃生”。

　　消防安全责任有了明确规定

　　今年10月，国家颁布了《消防安全责任制实施办法》，第一次对火灾的责任主体进行了明确规定，并加大了火灾责任追究的力度。《消防安全责任制实施办法》在总则中明确，安全生产和消防安全将按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则”进行部署。

　　陈超介绍，在以往，安全责任的不落实一直是个难题，以无锡为例，全市消防官兵共计不到700人，而全市大大小小的社会单位有数十万家，“这不是依靠抽查或者上门检查就能够解决消防隐患的。”在这样的背景下，消防责任的主体落实就提上了议程。据介绍，《消防安全责任制实施办法》　第一次从法律法规的层面明确了消防责任的主体，即各级政府为第一责任人，各相关部门负有监管责任，社会单位全面负责。《办法》的另一大亮点则是加大了对安全责任人的追究，“对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”