不怕有问题不做花架子 灌南检察“联动服务”保障群众权益

　　“不怕有问题，不做花架子”是江苏省灌南县检察院检察长张立常说的一句话，想办法解决实际问题也成为引导全院工作的朴素思维。

　　今年以来，以保障群众合法权益为目标，“联动”成为该院破解问题、提高检察服务水平的新思路，张立认为，“联动”能够“激发环环相扣、相互带动的‘齿轮效应’。”

　　部门联动 守望生态权益

　　“既要金山银山也要绿水青山，今天的联席会议应当形成长效机制，作为解决突出环境问题的桥梁。”在灌南县检察院牵头召开的服务园区转型升级司法联动联席会议上，县委常委廖朝兵给予高度评价。

　　今年4月，连云港市委书记杨省世指示检察机关，“充分发挥检察职能，在促进连云港化工产业园区良性发展、预防环境污染方面要破题。”位于化工园区企业的“群聚地”，张立深感压力与动力并重，经过反复实地走访调研，他很快有了思路，“要有效解决现有问题，‘单枪匹马’不如‘合纵连横’。”

　　在灌南县检察院的奔走和努力下，该院联合园区管委会、公安、法院、环保局“五方联动”落地生根。9月初，检察院牵头召开了服务园区转型升级司法联动联席会议，结成了园区转型升级和群众生态权益的“保卫者联盟”。

　　7月中旬，灌南县检察院对江苏省10年来最大非法捕捞水产品案件8名犯罪嫌疑人作出批捕决定。9月28日，在案件审查起诉阶段，该院邀请江苏海警、市中级法院、市检察院以及上海海洋大学海洋科学院多位海洋渔业领域教授召开了案件专题研讨会，对非法捕捞行为给海洋生态所造成的损害后果及其修复费用等问题进行研讨。

　　经过与诸位“外援”积极联动，案件办理很快柳暗花明，以研讨成果为基础，该院建立了与海洋渔业专家的共建研讨机制，并完善海洋生态破坏修复、非法捕捞渔获物价值等科学模型，为今后类案办理提供参考。

　　队伍联动 守护未成年人权益

　　周一一大早，整齐着装的青年干警小刘在走廊镜子前练习“表情管理”，嘴里念叨着，两手比划着。上午，她将第一次作为讲师走上讲台为灌南县新东小学的师生讲授专题法治课，这是该院“心心点灯”法治宣讲团的第七次校园巡讲。

　　张立很喜欢“心心点灯”这个名字，“每个孩子的心里都有一盏是非善恶的灯，需要我们用心点亮。”他认为，未成年人法治权益保护要有一支专门力量，与其他队伍联动配合。今年4月，灌南县检察院“心心点灯”法治宣讲团正式成军。

　　随后，宣讲团联合县法院、公安局、司法局、教育局、共青团、妇联开展为期三年的“法治进校园”全县巡讲活动。

　　一个月前，灌南县检察院院史陈列室的荣誉展台上新增了一块“巾帼文明岗”表彰牌。荣誉的背后，有一支默默奉献多年的巾帼力量——“巾帼志愿法律服务宣传队”。自2010年组建以来，每逢妇女节、儿童节、举报宣传周、宪法宣传日等节点时间，乡镇街道、田间地头、企业校园等处都留下了女检察官“不让须眉”的风采。“相对于‘心心点灯’成规模、成专题、专门面向在校学生的校园巡讲，我们的法治宣传侧重于对未成年人权益保障的提醒和呼吁。”谈到两支队伍的联动配合，队长张静笑言对象定位不同。

　　另外，该院联合县公安局制定签署《关于办理未成年人刑事案件十条意见》，针对案件范围、办案程序、犯罪预防、社会调查等问题规范取证、固证，强化权益保护。

　　 机制联动 保障健康权益

　　最近，灌南县城区内的美容生活馆收到了卫生和计划生育委员会制作的“卫生监督提示”“远离非法行医”宣传画报，对他们禁止从事的项目进行提示。这一“温馨提示”源于灌南县检察院发出的一份《检察建议书》。

　　不久前，灌南县检察院在工作中发现，当地有部分美容院、美甲店、美发店在没有医疗美容执业许可证的情况下超范围经营，非法从事整形活动，这不仅扰乱行业经营秩序，也危及到群众的健康权益。“主要是督促履职，防患于未然，”该院民行部门负责人强调《检察建议书》应该充分发挥监督和预防作用，“把问题扼杀在萌芽状态。”

　　“2015年以来，我院办理的危害食品安全犯罪案件16件54人，其中市场监督管理局移动公安机关涉嫌犯罪案件4起，案件线索30起，被我院批准逮捕5件9人，提起公诉13件32人，法院作出有罪判决13件32人，作出行业禁止3件9人……”7月17日，由灌南县检察院联合县公安局、法院、市场监督管理局联合召开的“食（药）品安全检察行”工作通报会在检察院举行，且是全县首次。同时，该院成立食品药品安全领域犯罪专业化检察官办案小组，联合公安、法院形成食品安全领域犯罪快捕快诉快判模式，引导侦查机关依法有效固定、补充证据。

　　“事前干预、事后惩戒、社会监督，联动搭配的各项机制虽‘殊途’却‘同归’，一同打响群众生命健康权益的‘保卫战’。”张立说。（通讯员 李澄澄 记者 张 旭）