连云港灌云局着力提升户外广告监管效能

　　近期，为提升城市形象，规范户外广告的发布秩序，连云港灌云局立足职能，强化户外广告监管，不断提升工作效能，形成长效监管机制。截至目前，共出动执法人员230人次，检查广告经营市场主体113户次，查处违法广告案件15件。
　　一是突出一个重点，深化信用监管。针对注册资本登记制度改革后市场主体显著增加，而监管人手不足的情况，深化广告信用分类分级监管。综合登记、消保、合同、广告等多个科室关于企业信用监管信息的收集和录入，综合考虑，将广告经营主体分为A、B、C、D四级。对信用级别高的户外广告发布单位实行“远程”监管；对发布保健食品、药品、化妆品、中介服务等重点行业广告的单位，实行“近距离”监控，增加巡查频次；对制度不健全、连续2次发布虚假违法广告的单位，实行“零距离”监控。
　　二是把好两个关口，提升监管效能。一方面把好户外广告指导关，重点对广告主、广告经营者、广告发布者的相关证照进行认真查验，对其经营资格进行全面审查。针对涉嫌印制虚假广告的企业，以教育为主、行政处罚为辅的方式对其进行行政指导，减少违法广告再发生率。另一方面，把好日常广告监测关，指定专人每天对电视、广播等媒体广告和印刷品广告开展有针对性的重点监测，全面了解、掌握辖区广告市场动态，及时做到对虚假违法广告发现一起，查处一起。同时，强化联动管理，及时将监测发现的严重违法的媒体广告抄报县委宣传部，由宣传部门督促整改，确保不再发生违法广告行为。
　　三是抓实三项工作，形成长效机制。首先抓实宣传教育工作，大力开展广告法律法规宣传工作，营造良好的社会氛围，推行处罚前教育的人性化执法方式，使广告经营者、发布者及时纠正违规行为，提高其遵纪守法意识。其次抓实重点环节，将群众反映较多的药品、食品、医疗、保健品和房地产广告等作为重点监管对象，对县城和乡镇中心区域、商场、电子显示屏、店铺招牌等进行检查和清理。同时，在电视台发布公告，发动群众积极举报虚假、违法广告，震慑违法行为，查处突出问题。最后抓实案件查处，对不按规定进行登记、户外广告内容违法的，依法立案查处，严厉打击利用各种途径进行虚假宣传的违法行为。