“国际湿地城市”：湿地与城市互相成就 人与自然和谐共生
由《湿地公约》认证的“国际湿地城市”，是城市湿地生态保护的最高成就。目前，全球有43个“国际湿地城市”，其中中国13个，数量居全球第一。无论是首批“国际湿地城市”江苏常熟、黑龙江哈尔滨、海南海口、山东东营等6个城市，还是新晋“国际湿地城市”重庆梁平、辽宁盘锦、安徽合肥、湖北武汉等7个城市，它们都与湿地融为一体，生态宜居。当然，这一张张“国际湿地城市”名片的背后，都少不了生态保护理念的渐入人心、湿地保护法的贯彻实施和对破坏湿地行为的司法惩治。
常熟
江苏常熟素有“江南福地”的美誉，是吴文化发祥地之一。“七溪流水皆通海，十里青山半入城。”得天独厚的自然禀赋滋养了这座江南古城，孕育出诗情画意的湿地文化。常熟作为全球首批“国际湿地城市”，拥有河道河浜5320条，湿地总面积29921公顷，自然湿地保护率达65.3%，城市与水的交融共生已融入人们生产生活的每个角落。
两岸绿草丛生，水面波光粼粼，鱼儿缓缓游于四方……近日，常熟市检察院第五检察部主任胡慧萍在公益诉讼“回头看”中看到的这片碧水清波，却在不久前遭受了威胁。
2021年9月，常熟市生态环境局执法人员在巡查中发现，某企业通过将河水接入排污管道后对污水进行稀释的方式，干扰检测仪器正常检测，并将其直接排入外环境。
常熟河网密布、河湖纵横交织，一条河流的污染就可能影响整个水生态系统。对此，常熟市检察院以守护湿地生态环境为目的，坚持刑事检察、公益诉讼检察融合履职，全链条打击涉水领域违法犯罪，以刑事附带民事公益诉讼立案审查，并委托第三方检测机构对生态环境损害数额进行评估。
“打击是手段，保护才是目的。公益诉讼检察是为了保护公益，对于破坏生态湿地的案件，不是简单地‘一诉了之’，而是要解决问题、还原生态。”胡慧萍表示。
为了使生态环境得到及时修复，常熟市检察院会同生态环境部门，积极促成属地政府作为生态环境损害赔偿权利人与赔偿主体进行磋商。双方就赔偿及修复方案达成一致意见：企业通过净化河道水质替代修复赔偿。企业立即采取种植水生植物、河道清淤、驳岸修复等措施修复生态。因社会公共利益获得有效救济，常熟市检察院不再向法院提起诉讼。
如今，河道水质修复工程已完成，也因此有了胡慧萍“回头看”时看到的唯美画面：河边绿道串联起沿线公园、居住区和商业区，自然环境与人文景观融为一体，湖光水色和盎然绿意相互映衬。
水是生命之源，也是湿地的源泉。常熟市检察院秉持双赢多赢共赢理念，以法治力量守护“地球之肾”。2022年以来，该院共向有关部门发出涉水检察建议11份，办理涉水领域刑事附带民事公益诉讼案件8件，请求法院判令侵权人支付生态环境损害赔偿金1200余万元，并推动6条河湖恢复原状。
湿地环境保护是长期性、系统性工程，要让湖光山色、益鸟争鸣、鱼儿畅游的湿地美景永驻琴川大地，光靠检察机关的力量远远不够。为此，常熟市检察院结合湿地领域案件的办理经验，探索行政执法与检察监督协作配合新模式，凝聚湿地保护的强大合力。该院联合市河长办出台协作机制共同破解河湖治理难题，与市便民服务中心建立民生热线公益诉讼线索移送机制，智能抓取推送群众反映的涉水信息，推动了湿地保护从“独角戏”到“大合唱”。2022年以来，常熟市检察院已联合市河长办对全市7个乡镇的重点河道水体开展2轮巡查，收集到涉水公益诉讼案件线索20余条。
此外，常熟市检察院还联合生态环境部门，建立生态环境损害赔偿和检察公益诉讼工作联动机制、生态环境损害赔偿磋商见证机制，有效推动受损湿地的修复治理。
“湿地保护，道阻且长。常熟市检察院将继续秉持绿色发展理念，努力做足‘水文章’，为绘就常熟美丽生态画卷、擦亮江南水乡新名片贡献检察力量。”常熟市检察院检察长明文建表示。
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哈尔滨
做好做足湿地大文章
对于“国际湿地城市”黑龙江哈尔滨来说，丰富的湿地资源是其生态底色。哈尔滨的各类湿地面积为19.87万公顷，其中国际重要湿地1处、湿地类型省级自然保护区8处、国家级湿地公园13处、省级湿地公园2处。近年来，哈尔滨做好做足湿地大文章，先后系统开展“三沟一河”和沿江两岸整治、部署“绿盾”和打击破坏湿地资源专项行动、实施松花江全流域水生态系统恢复和湿地恢复治理等。
“春，是一篙水，芳草鹅儿，绿满微风岸。冬，是一江雪，寒幽肃飒，银装芦苇曳。”这是国际重要湿地哈东沿江湿地的一抹缩影。曾几何时，这片风景如画的秀丽江湾却遭受了严重污染。
2018年8月，哈尔滨市道外区检察院公益诉讼检察部门收到群众举报：哈东沿江湿地上出现了大量来历不明的污染物，给周边居民生活环境造成严重影响。检察官立即前往案发现场调查核实，发现现场几千平方米的畜禽粪污散发出阵阵恶臭，水面泛黄且有不断扩大趋势。
“这么大范围的污染绝不是短期的偶然事件，污染的源头在哪里？”鉴于涉案流域广、涉及监管部门多，道外区检察院立即将该情况向哈尔滨市检察院汇报。哈尔滨市检察院迅速启动一体化办案机制，组建两级院工作专班，派员深入现场开展全面排查。专班联合检察技术部门，利用专业设备勘查定位污染位置、固定污染证据，结合群众反映线索逐一查明污染源，最终发现7家养殖场私自设置排污管道将未经无害化及环保处理的生猪废弃物直排湿地的违法事实。
“调查后发现，相关部门均对上述养殖场进行过处罚，但存在不彻底、未根治的问题，‘监管好一阵、不监管老样子’。”办案检察官回忆道。
在查清案件事实的基础上，检察机关向相关乡镇、环保等部门制发诉前检察建议，督促其对被污染湿地进行系统的溯源治理，建立长效监管机制。相关行政机关对检察建议高度重视，联合开展涉案湿地专项整治行动，责令相关养殖场拆除暗管、采取有效措施消除污染。为有效解决养殖场生产污染与湿地环境保护的矛盾，检察机关多次走访高校、环保专家，协同行政机关解决经济发展与环境保护的冲突难题，经多部门联合推动，湿地附近乡镇为当地养殖场（户）设立3个畜禽废弃物收集点，实现集中转运、处理，实现人与自然和谐共生、湿地保护和经济发展共赢的目标。
近三年，为持续加强湿地保护，哈尔滨市检察院在全市部署了“水源地保护”“松花江污染治理”“畜禽养殖安全保护”等专项监督活动，道外、道里、香坊等地基层检察院对辖区内湿地污染、非法侵占、非法采砂等违法行为开展监督，办理案件30余起，督促相关部门清理生产生活垃圾100余吨、保护受污染河湖岸线7.3公里、无害化处理病死畜禽27万余头（只），消除黑臭水体污染40余处。同时，两级检察院与环保、水务、农业农村等湿地保护职能部门召开工作联席会议50余次，联合开展湿地保护宣传40余次，建立完善协作配合机制30余个，助力构建起“万顷松江湿地、百里生态长廊”湿地标志。
“通过公益诉讼检察监督，有效解决人民群众长期反映的急难愁盼问题，还推动了国家治理体系、治理能力现代化。如今的哈东沿江湿地，已经成为市民们假日游玩的新去处。”哈尔滨市人大代表王俊迪不停地赞叹。
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海口
用心呵护红树林
自古有“水城”之称的海口，2018年获评“国际湿地城市”。这张耀眼的国际名片背后，离不开海口市创新建立的“湿地+”保护修复模式，包括以湿地+水体治理模式建设美舍河国家湿地公园；以湿地+水利工程+海岸带保护模式建设五源河国家湿地公园；以湿地+红树林保护模式推动海南东寨港国家级自然保护区生态环境不断改善；等等。近年来，当地检察机关充分发挥职能作用，有力助推了湿地保护。
以东寨港国家级自然保护区为例。该保护区是迄今为止我国红树林中连片面积最大、树种最多、林分质量最好、生物多样性最丰富的自然保护区，湿地面积3337.6公顷。1992年，东寨港被列入《国际重要湿地名录》。
2023年1月5日，记者来到了位于海口市美兰区演丰镇边海村的东寨港。抬眼望去，绿波万顷，百鸟翩跹，游客们流连忘返。现在，这里的红树林面积已经从2001年的1578公顷扩大到1771.08公顷。
一起前来的美兰区检察院第四检察部主任林宇，向记者讲述了他多年前办理的一起保护东寨港红树林湿地的公益诉讼案。2017年7月，他和同事在履职中发现，东寨港红树林海边湿地有两栋违法建筑，修建在Ⅱ类生态保护红线区域及海岸带陆域不足100米的范围内，无任何规划报建手续，严重破坏海岸带生态环境资源，损害社会公共利益。“基本上已经建好的两栋建筑占地面积有1000多平方米。”当年走访调查时的情景，林宇仍记忆犹新，“都是一步步丈量、一点点检测，才拿到准确的数据。”
通过调查走访得知，违建房屋由当地村民和外来人员合建。美兰区城管局虽然于2017年5月8日就对搭建违法建筑的村民作出行政处罚，责令限期自行拆除，但并未采取有效措施制止，致使两栋违法建筑修建完工。在自行拆除公告期满后，美兰区城管局也未依法采取强制措施及时拆除和清理，导致海岸带生态环境一直处于受侵害状态。
海南省检察院将此案列入全省重点督办的公益诉讼案件。2017年11月24日，美兰区检察院向区城管局和演丰镇政府发出诉前检察建议，要求两家单位依法履职，通过依法拆除涉案违法建筑等其他措施，确保被破坏的海岸带生态环境得到修复；加强日常巡查监管，及时发现并依法查处破坏生态保护红线和海岸带资源违法行为。
收到检察建议后，美兰区政府召开专题会议研究部署，组织城管、镇政府等多个职能部门对违法建筑进行拆除，拆除违建房屋面积共1534平方米，周边建筑垃圾被全部清理干净。
近年来，为保护东寨港国家级自然保护区，省市区三级政府累计投入科研经费1100多万元，成立了东寨港红树林定位站。作为为国内科研院所和高校提供野外试验和研究的重要平台，定位站在红树林湿地恢复、生物多样性、防灾减灾效益等研究中作出了重要贡献。
“‘告’不是最终目的，督促履职、维护公益才是根本。红树林湿地生态红线禁区违法建筑在诉前已经全部拆除，问题解决了，我们就不起诉。”林宇说道。
办理一案，教育一片。近年来，结合省检察院启动的为期三年的“增绿护蓝·公益诉讼”专项行动，该院定期对东寨港管理局及红树林生态红线禁区违法建筑整治情况进行回访，同时加大对周边群众保护红树林湿地生态环境资源的法治宣传力度，确保检察监督落地落实。
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东营
湿地在城中城在湿地中
“检察官，我们确实是在保护区海域捕捞白蛤……”在山东省东营市看守所远程提讯室，被告人陈某低下了头，对镜头另一端的检察官表示自愿认罪认罚。
2021年5月，因为进入海域休渔期，常年从事海产收购生意的陈某与卢某生意一落千丈。于是，二人萌生了与有承包海域且自繁自养贝类的公司合作的念头。二人与东营市某海洋科技有限公司总经理助理何某商谈后，双方一拍即合。同年6月至7月，陈某、卢某利用申领伏季休渔期贝类采捕许可证可以到养殖证范围海域采捕贝类的便利条件，伙同何某等5人采用禁用渔具，多次到位于黄河三角洲国家级自然保护区的老黄河海域捕捞白蛤，后被公安机关查获。
作为全球首批“国际湿地城市”，东营有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等5类14型，湿地总面积4580平方公里，湿地率41.58%。东营市境内的黄河三角洲国家级自然保护区，是以保护新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主的湿地类型自然保护区，总面积15.3万公顷。陈某等人非法捕捞所在的老黄河海域，属于近海与海岸湿地，由于沿海滩涂平坦、基础饵料丰富，特别适合贝类繁衍生息。
“老黄河海域作为自然保护区核心区域，具有重要的生态和科研价值，而采用禁用渔具不仅会对海洋渔业资源造成损害，更会对保护区脆弱的生态系统造成严重破坏。”办案检察官胡树鹏告诉记者。
2022年7月，东营市垦利区检察院依托“四检融合”办案机制，由公益诉讼检察部门负责集中办理该案。但是，主犯陈某到案后拒不认罪，多名从犯也多次翻供，案件进展一度陷入僵局。后该院经自行补充侦查、细致研判，决定从三名罪责较轻的从犯入手逐一击破，并通过恢复通信数据获取了认定犯罪嫌疑人主观故意的关键证据。经多次提讯、释法说理，陈某等6人均表示认罪认罚，并主动缴纳了近60万元生态损害赔偿金。最后，垦利区法院以非法捕捞水产品罪判处陈某等6人有期徒刑九个月至拘役二个月不等的刑罚。
针对在办案中发现的渔业主管部门履职不到位情形，垦利区检察院向渔业主管部门制发诉前检察建议，督促其依法履职，弥补执法漏洞。同时，该院对东营市某海洋科技有限公司管理制度不规范问题开展企业合规审查。
近年来，东营市深入开展“湿地城市建设”三年行动计划，实施湿地修复保护和水系连通工程，形成了“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色。位于黄河入海口、胜利油田腹地的垦利区检察院，也依托驻保护区检察工作站，建立黄河流域生态保护和高质量发展法治教育基地和湿地生态修复教育基地，打造“专业化法律监督、社会化综合治理、多元化部门协作、恢复性司法实践”四位一体生态检察模式，集合跨部门生态检察办案团队合力，守护黄河三角洲湿地生态资源。
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重庆梁平
生态好不好，候鸟“用脚投票”
“这个冬天，已有8000余只候鸟来此过冬，数量创历史新高！”日前，重庆市梁平区检察院长江生态检察官唐千岚来到双桂湖国家湿地公园回访，工作人员告诉她这样一个喜人的数字。
走进双桂湖湿地公园，400余亩荇菜点缀湖面，277种野生动物与623种野生植物和谐相处，国家一级保护动物青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀鸟类安然栖息，蓝天、平湖、青山、飞鸟相映成画。
2022年11月，重庆梁平成功入选第二批“国际湿地城市”。没有大江大河的梁平，缘何成为我国西南地区唯一的“国际湿地城市”？答案是星罗棋布的“小微湿地+”。记者了解到，梁平境内丘陵起伏，六水蜿蜒，河湖纵横，沟、渠、堰、井、泉等“小微湿地+”不胜枚举。
“‘小微湿地’面积虽小，但数量众多，是不折不扣的‘绿色银行’，保护好了同样能释放生态大能量。”梁平区检察院检察长阳彬说，作为“小微湿地+”生态治理的重要一环，保护好湿地生物多样性尤为关键。
全域治水，湿地润城。2020年4月，梁平区政府发布《关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》，规定除重点湿地保护区域永久禁猎外，全区其余区域从2020年6月1日至2025年5月31日全面禁猎。然而，仍有不法分子顶风作案，背地里打起了湿地候鸟的主意。
2021年8月，犯罪嫌疑人王某、吴某闲着无聊，携带气枪外出“打猎”。“我们一人负责打鸟，一人负责开车和捡拾猎物，虽然知道不让打，但就是感觉刺激好玩。”短短一个多小时的时间里，二人打死1只白鹭、2只山斑鸠、6只珠颈斑鸠。当天，四处游荡的他们被巡逻的公安民警当场抓获。
2021年11月，该案被移送梁平区检察院审查起诉。经鉴定，被打死的9只鸟类均属《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》保护范围，其中白鹭、山斑鸠是候鸟。
“生态好不好，候鸟‘用脚投票’。作为监测湿地生态变化的重要生物指标，候鸟在湿地能量流动和维持生态系统稳定方面具有积极作用。”唐千岚审查案件后认为，王某等人的捕猎行为不仅涉嫌犯罪，而且破坏湿地生态，损害社会公共利益。
“我认罪认罚，愿意承担生态损害赔偿责任，今后一定不再犯。”案发后，王某、吴某悔不当初。唐千岚与公益诉讼检察部门联动办案，积极督促二人履行生态环境修复义务。在检察机关见证下，2022年9月，二人与区林业局达成生态损害赔偿协议，缴纳生态损害赔偿金8780元。鉴于此，同年11月，梁平区检察院提起公诉，法院以非法狩猎罪从轻分别判处王某、吴某拘役四个月。
“‘小微湿地’生态脆弱，小案不能小办。”据阳彬介绍，梁平区检察院依托长江生态检察官制度，聚焦“小微湿地+”生态治理和生物多样性保护能动履职，守护长江流域生态环境，服务保障当地绿色发展。2022年以来，该院共办理非法捕捞案件11件20人，非法狩猎案件3件5人，滥伐林木案件2件3人，督促收缴生态损害赔偿金41万余元。
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盘锦
“鹤乡”五年之约
在《湿地公约》第十四届缔约方大会上，辽河口国家级自然保护区所在的辽宁盘锦成功入选“国际湿地城市”。据了解，盘锦别称“鹤乡”“油城”和“湿地之都”，境内分布各类湿地面积24.96万公顷，2004年被列入《国际重要湿地名录》，2005年被中国国家地理杂志评为“中国最美六大沼泽湿地+”。而辽河口国家级自然保护区总面积8万公顷，其中90%为天然湿地，有近700种野生动物和300种鸟类。近年来，为了保护这一“湿地之都”，检察机关一直在发挥职能作用。
作为世界自然遗产名录的提名地，辽河口国家级自然保护区不但是全球最大种群黑嘴鸥的繁殖地，也是全球斑海豹的重要繁殖地之一，更是东亚候鸟迁飞通道上的重要栖息地，全球45%的野生丹顶鹤在此迁徙停歇。不仅如此，保护区内还蕴藏着丰富的油气资源。由于国家勘探规划等历史原因，一段时间以来，近千口油井矗立在保护区内，源源不断地输出“工业血液”，但也不可避免地对保护区内生态造成破坏。2018年，盘锦市政府出台《辽河口国家级自然保护区问题整改和生态恢复工作实施方案》，制定了油气生产设施从核心区、缓冲区、实验区逐渐退出，实现全面“生态化、环保化”，防止出现“岛屿化、破碎化”的“退井还湿”计划。
“退井还湿”工作进展如何？辽宁省检察院辽河分院不断跟进监督。其间，辽河分院专门成立办案组，多次深入保护区调查摸排，核实相关部门职责，围绕闲置废弃电力设施管理明晰责任单位。
2022年3月，在辽河油田欢喜岭采油厂土地环保部门负责人的带领下，辽河分院公益诉讼检察官对保护区内“退井还湿”情况进行“回头看”。在“回头看”中发现，经过两轮集中拆除，保护区内核心区废弃电力设施基本拆除完毕，残留的电力设施给湿地带来的隐性风险已消除，之前留下的人为作业痕迹也逐渐被植被覆盖。
“我们制定了持续跟进计划表，五年来多次深入核心区查访，监督油气井退出进度，加强与油田相关部门、采油单位的沟通联系，助力整改落地。”近日，辽河分院第三检察部检察官孟令波接受了记者采访。截至目前，保护区核心区内油气井全部封井退出，顺利完成第一阶段核心目标。
为提高监督能力，辽河分院从辽河油田聘请12名技术专家担任特邀检察官助理，借助“外脑”优势提升办案质效。“特邀检察官助理不仅能帮我们协调油区电力等部门协同摸排，还能在案件讨论环节给出专业意见和技术支持。”孟令波说。
在特邀检察官助理的协助下，2022年6月，辽河分院依法向相关行政部门制发精准检察建议。同年8月，相关行政部门对检察建议进行书面回复，称已与相关责任单位制定整改计划和期限，组织相关责任单位对湿地核心区内残余石油开采设施和电力设施有序拆除。
“这是一个五年之约。五年来，我们主动担负起保护区内湿地保护公益责任，持续跟进监督‘退井还湿’工作，保护区内湿地面貌焕然一新。接下来，我们将持续跟进监督‘退井还湿’第二、第三阶段工作，持续监督保护区问题整改和生态恢复进程，守护好湿地生态环境。”辽河分院检察长高祥国说道。
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合肥
守护好“安徽人民的宝贝”
白琵鹭、小天鹅、红嘴鸥、反嘴鹬……律回春渐，安徽巢湖半岛国家湿地公园河东圩水域，一只只洁白的冬候鸟儿在水面漫步。据公园工作人员介绍，2022年以来，除了灰雁、野鸭和鹬鸟等常见候鸟外，青头潜鸭、黄嘴白鹭等6种国家一级保护鸟类纷纷出现在此，巢湖越来越成为万物生灵的向往之地。
巢湖是我国五大淡水湖之一。2020年8月，习近平总书记在合肥考察时强调，“巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方。一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。”2022年10月，巢湖湖区所在的安徽省合肥市荣获“国际湿地城市”称号。
“国际湿地城市”代表了一个城市的生态成就。守护好巢湖，对合肥生态保护至关重要。早在2019年，合肥市人大常委会就出台了加强环巢湖十大湿地保护的决定。2020年，在合肥市检察院的牵头组织下，环巢湖的巢湖市、庐江县、肥东县、肥西县、包河区等合肥市所属的五个基层检察院，建立起环巢湖流域生态保护公益诉讼检察区域一体化协作机制，重点围绕违法养殖、湿地功能破坏、危害生物多样性、非法捕捞等方面开展公益诉讼检察工作。此后，合肥市检察院又联合两级院成立生态环境和资源保护领域专业化办案团队，巢湖市检察院则成立生态环境和资源保护领域“四大检察”一体化办案组，强化综合保护。
内部有协作，外部有联动。巢湖市检察院先后与巢湖市河长办、林长办等13家单位会签文件，进一步完善协作机制，落实生态检察官常态化参与湿地保护，共同打击破坏生态环境的违法犯罪行为。
2022年5月，肥东县检察院干警与县水务局工作人员在实地巡查时发现，管湾湿地公园内的水库中有两处违法造塘，围埂拦截水面约1300平方米，造成流域水面面积减少，对周边生态系统造成严重影响，威胁行洪安全。该院深入核查后，向县水务局和属地乡镇政府发出公益诉讼诉前检察建议，督促依法履行河湖管护职责，拆除塘埂、移除塘内水产品、恢复水面原状。相关行政机关收到检察建议后立即进行整改，当月便完成全部拆除和修复工作。如今的肥东管湾国家湿地公园，水田一色、白鹭飞舞，美不胜收。2022年12月，它正式通过了国家湿地公园验收。
湿地群如同巢湖之“肾”，具有调洪蓄水、涵养水源、净化水质、维护生物多样性等多种生态功能。2021年合肥市将巢湖及环湖8个湿地公园列入湿地名录予以保护以来，全市检察机关公益诉讼检察部门通过巡查发现破坏湿地资源案件线索7件，发出检察建议9份，督促相关部门拆除投饵鱼塘1200余亩、清运垃圾杂物1300余吨、清运土方5000余方。针对农村污水处理设施存在的问题，检察机关先后发现22件线索，并及时督促住建、生态环境部门落实整改，从而筑牢了湿地保护的防护栏。
湿地动植物资源丰富，对于保护生物多样性具有难以替代的生态价值。为了让鱼翔浅底的景象重现巢湖，合肥市两级检察机关持续聚焦禁渔令生效后在巢湖水域发生的非法捕鱼系列案件，不断加大办案力度。三年来，两级检察机关共办理非法捕捞民事及刑事附带民事公益诉讼案件34件168人，追偿所造成的渔业生态损失146万余元，推动相关行政机关及时将赔偿款用于渔业生态修复。
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武汉
湿地成了网红打卡地
晴朗冬日，在湖北武汉的东湖池杉林湿地，湖面波光潋滟，周围美人蕉、红蓝鸢尾花、荷花等植物交错其间，静静等待着春季的苏醒。谁能想到这片蕴藏生机的东湖池杉林生态湿地，一年多前却是另番景象呢。
“我们接到群众反映，东湖湿地内成片池杉树死亡。”2021年7月，湖北省武汉市东湖新技术开发区检察院刚刚与东湖风景区建立“河湖长+检察长”协作机制不久，就接到相关部门的线索反馈。
“事不宜迟，我们赶紧去现场看一下。”得知湿地生态受损，该院公益诉讼检察官宗美容立即与相关部门前往现场勘查，并用无人机航拍记录池杉林整体生长情况。经核实，现场有200棵树体死亡。
“正常长势的池杉应该是纹理通直，呈深棕色，不翘不裂的，但现场我们看到的树体灰白开裂，与水面相接处甚至呈青黑色。”宗美容回忆，“当时留意到部分树体挂灯，原以为是光照影响到树的正常生长，但经数据分析，死亡池杉中挂灯率还不到一半。”
“一定还有别的原因被忽略了！”通过协作机制，宗美容从相关部门了解到涉案池杉林的土地性质为公园用地，便马上联系了负责养护管理这片池杉林的公司。
“几年前这片区域就死了500棵池杉，当时是因为湖底淤泥过厚，水体富营养化。在清理死亡树体后，我们又采取清淤除杂等综合措施来净化水质，修复生态。”交谈中，该公司负责人向宗美容详细介绍了以往情况，对现状他也倍感困惑：“明明采取了措施，为什么还是不管用？”
为了让池杉林湿地得到更好的养护，东湖新技术开发区检察院向有关部门制发检察建议，督促其依法对池杉死亡问题进行监管，并指导养护管理责任人采取有效措施进行整治。
2021年7月20日，在人民监督员的监督见证下，该院公开宣告并将检察建议送到东湖风景区园林部门相关负责人手中。
“湖长和检察长共同治湖，为保护东湖生态环境再筑了一道法治屏障，希望相关行政部门尽快整治。”人民监督员如是说。有关部门则表示将尽快联系园林专家进行现场勘查鉴定。
“原因终于找到了，原来此树非彼树！”一个月后，宗美容获悉，经湖北省林科院专家鉴定，死亡的200棵树并非池杉，而是外形与其相似但耐涝性较差的水松。
“水松死亡的原因主要有两个：一是水松耐涝性差，此片水域水位较高，且水底常年积累较厚淤泥，水松长势较弱。二是水松畏寒，近几年有极端低温天气，对水松叶片损伤较大，加速了树木死亡。”湖北省林科院专家解释道。
了解了树体死亡的真实原因，养护管理责任人立即结合检察建议和专家鉴定意见，制定《死亡水松清理及水生植物补植方案》，除了加强日常养护外，还启动了水生植物补植工程，在这片水域补种了荷花、美人蕉、红蓝鸢尾花、苦草等新品种，完善了池杉林湿地生态系统。
这是检察机关助力武汉湿地保护的缩影之一。据悉，武汉在全国副省级城市中率先开启湿地保护地方立法和制度建设，出台《武汉市湿地自然保护区条例》，并在全国首创湿地生态补偿制度。近年来，武汉依托丰富的自然资源，不断推进湿地保护与修复，积极创建“国际湿地城市”，湿地生态功能、生物多样性以及管护能力得到全面提升。如今，湿地内约10万平方米的池杉林长势良好，水下森林和鱼类清晰可见，这片由陆地向东湖过渡的湿地景观，也成为无数游客的打卡地。
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