连云港市赣榆区打造新型城镇化体系

今年以来，连云港市赣榆区围绕打造黄海之滨宜居城市的目标，突出重点中心镇建设，常态推进城乡环境整治，不断完善镇村综合功能，有序推进配套制度改革，强力打造新型城镇化建设体系。
　　赣榆区辖15个镇、两个省级开发区、424个行政村，人口117万，面积1514平方公里。在新型城镇化建设过程中，该区立足滨海特色优势，强化规划综合引领，狠抓示范带动，加快推进新型城镇化建设。
　　强化规划综合引领。该区按照城乡统筹规划要求，围绕《连云港市城市总体规划》编制，全面整合沿海、平原、山区等优势资源，按照“生态隔离、组团发展”的理念，精心编制滨海地区控制规划，将赣榆既有规划成果及发展战略纳入全市总体规划成果，通过空间布局规划，打造特色城镇带；同时，委托编制全区镇村布局规划，指导编制6个镇总体规划、15个镇镇村布局规划和重点村平面布局规划，推进“多规合一”，合理确定小城镇和中心村的空间布局。
　　打造特色城镇体系。围绕“一路两带双环多节点”城镇发展空间布局，主动融入，强化政策引导、技术支撑，重点实施村镇布局规划、中心镇、典型示范村、农民集中居住区建设等4大工程，强力推进柘汪、沙河、海头3个省级重点中心镇建设，统筹打造柘汪临海小城市、班庄交通节点小城市和一批特质产业镇、商贸镇、旅游镇，实现港城、城区、城镇三城联动。沙河镇充分发挥赣榆南大门的优势，把小城镇建设作为工业发展的平台、商贸流通的载体、转化农民的空间，突出市场建设重点，加快基础配套设施建设，打造商贸、蔬菜、粮油、汽配、建材、旧货、钢材、日用百货等8大市场，形成该区西南地区的商贸流通中心，提升中心镇的集聚力。柘汪镇、石桥镇充分发挥临港产业区的产业支撑作用和港口的配套建设，打破行政管辖限制，统一空间资源加快推进港产城一体化建设。海头、墩尚、宋庄等镇依托园区、城区的优势，结合自身特点，实施错位发展，城镇发展呈现出良好的发展态势，赣榆东部沿海经济城镇带已初具雏形。
　　加快城乡一体化进程。该区优化整合北部港城、西部山区、南部商贸、中心城区等组群优势资源，配套建设区域供水、供气、污水处理、道路等基础设施，建立完善的社会服务设施体系。2013年以来，累计投资1.2亿元，完成区域供水管网130公里，2015年投入1.8亿元，铺设区域供水管网120公里。5月份开工6公里原水管道赣马段改造工程，7月底完成；年内铺设区域供水管网120公里、沙汪河以北片区污水节流管网和56.6公里的镇区污水主管网工程；7月份开工2万吨/日力洁污水处理厂二期新建工程，年底前完工；同时，在新城区开展2.3公里地下综合管廊建设试点前期工作，全面开展城区60平方公里地下管线综合普查工作。（张永进  张晓  张曙光）