高港区务实推进矛盾纠纷排查调处全覆盖

近年来，泰州市高港区突出人民调解的基础性，务实推进矛盾纠纷排查调处全覆盖，形成全方位的矛盾纠纷排查调处体系。

一是构建人民调解基础网络。 加强人民调解组织建设，目前全区共有区级调委会1个，镇（街道）调委会7个，村（社区）调委会90个，医患纠纷、交通事故、劳动争议、环境保护、物业管理等专业调委会10个，300人以上企业调委会15个，驻派出所人民调解工作室7个，“有请老娘舅”电视调解组织1个。专职调解员130名，区镇村三级调解组织按照5：2：1配齐了专职调解员，基本达到哪里有人群，哪里就有调解组织的要求。

二是加强调解工作基本力量建设。 按照队伍建设“三化”要求，对专职人民调解员实行“四集中”管理。每年邀请优秀法官、检察官、律师、人民调解员、知名学者举办培训班，讲解法律适用、调解技能、心理学运用等问题，提高专职调解员业务素质。出台人民调解个案补贴政策，2014、2015两年，共发放人民调解案件补贴15万元。

三是注重发挥人民调解在化解矛盾纠纷体系中的基础性作用。 开展流动式、网格化排查，完善“大调解”工作制度。区调处中心成立巡回调解小组，定期到基层开展巡回调解，指导、帮助基层化解复杂疑难纠纷。组建人民调解法律顾问团，为基层依法调解重大矛盾纠纷提供法律支撑。推行群众评议工作，对一些重大复杂、难以解决的矛盾纠纷，在调解过程中组织、引导群众评议员说事评理释法，从法律、道德等方面评判矛盾、促进纠纷化解。加强区、镇两级调处中心能力建设，充分发挥其一线实战平台作用。近几年该区95%以上的非正常死亡案件，均由区、镇两级调处中心牵头或参与成功调处。