一句话牵出一串渔业"硕鼠" 盱眙深挖背后职务犯罪案件

　　2014年以来，江苏省盱眙县检察院以查办发生在高效设施渔业领域的案件为突破口，深挖其背后的职务犯罪案件。截至目前，共立查4人职务犯罪案件，3人诈骗案件，为高效设施渔业健康发展筑起了牢固的防护墙。

　　以事立案  深挖渎职线索

　　2014年3月，盱眙县检察院侦查人员在前往该县河桥镇调查一起案件时，发现河桥镇一家名为永兴岛生态观光农业公司(以下简称“永兴岛公司”)的院内荒草丛生，并无经营迹象。经询问当地老百姓得知，这家生态观光农业公司自成立以来，并没有经营，一直以拿国家补贴为盈利之道。

　　言者无心，听者有意。听完群众的介绍，侦查人员沿着永兴岛公司走了一圈，发现这家公司占地面积有80多亩。回到院里后，侦查人员立马调取了这家公司的工商登记资料，并从县农委、县乡道路指挥部等多个部门了解到，这家公司申请了各类涉农项目资金。从众多的涉农项目资金补贴申请中，侦查人员一眼就看出了其申报的高效设施渔业项目是虚假的。

　　申报项目文本显示，2010年，该公司申报了高效设施农业项目，申报养殖面积1200亩，总投资1400万元，申报项目补贴资金140万元。从调取的资料来看，项目已经结项，验收完毕，资金也已拨付到位。但是纵观整个永兴岛公司，实际占地只有80多亩。他们是怎么申请到项目资金的?侦查人员敏锐地意识到，该公司存在诈骗行为，而相关管理部门工作人员存在渎职可能。

　　随后，侦查人员在穆店乡走访时也发现了类似情况。一名叫陈玉林的养殖户，2008年以盱眙县贝加尔虾业有限公司(以下简称“贝加尔公司”)128.7亩的鱼塘申报了1500亩养殖面积，骗取了高效设施渔业项目资金60万元。2009年，陈玉林通过变更企业工商登记资料的方式，再次申报了高效设施农业项目50万元项目资金。

　　面对永兴岛公司和贝加尔公司套取250万元高效设施渔业项目资金的犯罪线索，盱眙县检察院立即着手调查高效设施渔业项目资金被套取背后的渎职案件。初查发现，永兴岛公司实际上在围墙内只有4亩多鱼塘，与其申报存在巨大差异，而负责整个盱眙县高效设施渔业项目的正是原盱眙县畜牧局渔业科(即现在的盱眙县农委渔业科)。经检察长批准后，该院果断以事立案，开始全面侦查。

　　侦渎查贿  突破嫌疑人

　　2014年6月9日，该院办案人员对时任县农委渔业科科长梁宗林进行询问。梁宗林称自己一直兢兢业业，工作中没有发生任何失误。但听办案人员说到永兴岛公司以4亩鱼塘申报1200亩高效设施渔业项目套取项目资金140万元，陈玉林以128亩的鱼塘两次申报高效设施渔业套取110万元项目资金后，梁宗林坐不住了。他承认在这些项目上，他的工作确实存在过错，但仅此而已。有着多年办案经验的办案人员却认为，事情并不像梁宗林说得那么简单。

　　办案人员以渎职犯罪为切入点，动之以情晓之以理。在强大的心理压力下，梁宗林交代了收受贿赂的犯罪事实。原来，作为县农委渔业科科长，梁宗林负责全县渔业指导与各类渔业项目申报审核工作，同时兼任盱眙县水产技术指导站站长。在工作中，为帮助陈玉林等人申报包括高效设施渔业项目在内的各类渔业项目，他仅接受陈玉林的贿赂就有12次共计17.3万元。最后查实，梁宗林在担任渔业科科长兼水产技术指导站站长期间，共收受多家养殖公司和多名养殖户贿赂共计46万元。

　　顺藤摸瓜  扩大战果

　　在侦查梁宗林滥用职权、受贿案件过程中，该院办案人员发现，在高效设施渔业项目资金被套取过程中，该县水产技术指导站原副站长孙骥为迎合梁宗林的错误决定，积极帮助他人申报高效设施渔业项目，并且和梁宗林共同收受贿赂7万余元。

　　随后，该院顺藤摸瓜，全面调查原盱眙县畜牧局在渔业方面相关人员的经济问题。发现永兴岛公司老板黄寿武除申报高效设施渔业项目外，还以桂梅养殖合作社名义伙同张海明(另案处理)套取了渔业项目资金180万元。该院还查清了盱眙县农业资源开发局局长吴祥南在任原畜牧局局长、农业资源开发局局长期间贪污11万余元、受贿12万余元，原畜牧局工会主席孙建学伙同吴祥南共同贪污11万余元的犯罪事实。

　　截至目前，除张海明、黄寿武诈骗案在审查起诉外，其他案件判决均已生效。其中梁宗林因滥用职权罪、受贿罪，两罪并罚，被判处有期徒刑八年零六个月;孙骥因滥用职权罪、受贿罪，两罪并罚，被判处有期徒刑二年零四个月;吴祥南因贪污罪、受贿罪，两罪并罚，被判处有期徒刑八年;孙建学因贪污罪被判处有期徒刑五年零六个月;陈玉林因行贿罪、诈骗罪，两罪并罚，被判处有期徒刑七年。